韶关翁源鹏辉工业园

• 【翁源县招商】副市长调研广交会参展企业 强调以创新驱动外贸高质量发展

  第123届中国进出口商品交易会开幕之际，广州市副市长率商务、财政等部门负责人赴琶洲展馆调研，重点考察本地企业参展情况，强调要充分发挥广交会平台作用，推动招商引资与国际市场拓展，助力外贸产业转型升级。 一、深入展区走访精准把脉企业需求 调研团队先后走访机械设备、电子产品、家用电器等核心展区，重点考察了多家本土制造企业。在重型机械展位，企业负责人介绍了自主研发的智能化矿山设备，其技术指标已达到国际领先水平；在新能源展区，蓄电池企业展示了高能量密度储能产品，已获得多项国际认证。副市长详细询问了企业订单签约、海外市场布局及技术研发投入情况，并针对全球贸易壁垒增多等问题，现场协调相关部门优化出口服务流程。 二、强化政策支持破解外贸发展瓶颈 面对复杂多变的国际贸易环境，副市长指出，广州市将加大对企业参展的扶持力度，包括优化展位分配机制、简化跨境结算手续、落实出口退税提速等举措。商务部门已建立专项工作组，针对中小企业融资难、物流成本高等问题，联合金融机构推出定制化供应链金融服务，同时通过数字化平台提供实时贸易风险预警。 三、创新驱动发展培育竞争新优势 调研中特别强调，企业需通过技术创新提升核心竞争力。以某电源科技企业为例，其开发的快充技术已打入欧美高端市场，年出口额同比增长超三成。副市长鼓励企业深化产学研合作，利用广州市重点实验室资源攻关关键技术，并借助跨境电商等新业态开拓“一带一路”市场。 四、优化服务生态构建开放型经济 广州市正整合多方资源打造外贸综合服务体系，包括建设保税研发中心、扩大信用保险覆盖面、组织境外经贸对接活动等。本届广交会期间，广州市参展企业数量较上届增加，覆盖高端装备、绿色能源等高附加值领域，部分企业首次设立品牌独立展区，彰显国际化经营能力。 据悉，本届广交会分三期举办，展品门类涵盖智能制造、消费电子、健康医疗等前沿领域。广州市参展企业通过新品发布、技术路演等形式，吸引了大量国际采购商关注，为全年外贸稳规模优结构奠定基础。

  2025-07-18

• 【投资翁源县】2018年翁源县政府工作报告

  2018年1月10日在翁源县第十五届人民代表大会第三次会议上 县人民政府县长陈来安 各位代表： 我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 2017年工作回顾 2017年是新一届政府的履新之年，也是决胜全面建成小康社会攻坚之年。一年来，在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府全面贯彻落实党的十九大精神及习近平总书记对广东工作重要批示精神、省第十二次党代会精神、市委十二届四次全会和县委十三届四次全会精神，真抓实干，攻坚克难，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，全力实施“五大会战”和“五项创建”工作，较好完成了县十五届人大二次会议确定的各项目标任务，经济社会持续健康向好，在新的起点上取得了新的进步。 一、经济发展实现新突破 预测，2017年实现生产总值104.8亿元，首次突破“百亿元”大关，增长7%，全县三次产业比重优化为23:30.2:46.8。财政总收入实现29.7亿元，增长8.47%；地方一般公共预算收入完成4.2亿元，增长8.87%；全社会固定资产投资完成72亿元，增长4.8%；社会消费品零售总额完成36.9亿元，增长7.5%；城乡居民人均可支配收入增长9%。经济发展保持稳中向好的基本面。 一是农业经济保持稳定增长，特色农业发展势头更为强劲。我县作为全市的农业大县，2017年农业产业继续保持稳定发展的态势，已成为保障我县经济增长的稳定器。全年实现农业增加值24.3亿元，增长4.5%，增速排名全市前列。大宗农产品产量保持稳定增长态势，水稻产量增长4.4%，蔬菜产量增长3%，水果产量增长1.7%，生猪出栏量增长5.4%，三鸟产量增长7%，水产产量增长2.7%。深化农村经营体制改革，农村土地承包经营权确权登记颁证工作进展顺利，全县完成实测面积45万亩，实测率达100%，颁证率达97.6%，如期完成省、市下达的确权颁证任务。农产品质量安全工作取得重大进展，被评为全国农产品质量安全县。农业品牌战略顺利实施，坝仔胜龙名茶等被省农业厅评为2017年广东省（农业类）名牌产品，三华李、马牯塘莲等13个品牌列入广东省第二届名特优新农产品目录。兰花特色产业发展势头更为强劲，呈现量价齐升的良好局面。粤台农业园区完成固定资产投资2.7亿元，增长125%；搭建大棚15.5万平方米；全县新增兰花种植面积860亩，兰花销售收入达8.9亿元，增长11.2%。新签约农业招商项目6个，合同投资额达2.1亿元，与2家高等院校合作设立了专业见习基地，园区科技创新能力进一步增强。成功申报为广东省农业公园。 二是工业经济实现稳步回升，产业转移园区经济增长更为有力。2018年我县积极响应国家调结构、去产能的号召，坚决淘汰落后产能企业，造成短时间内工业产值下滑，形势严峻。对此，我们把握全局，积极作为，坚持挖潜与培新并举，努力实现了工业经济稳步回升。全年工业增加值27亿元，增长5%，其中规上工业增加值23亿元，增长6%。产业转移园的经济增长更为有力，完成工业增加值17.8亿元，增长17.6%，占全县工业增加值的78.2%，成为全县工业经济增长的压舱石。完成固定资产投资21亿元，增长16.7%，实现税收2.1亿元，增长16.7%，全年新签企业项目9个，总投资17.1亿元，新动工项目9个，新投产项目6个，新增规上工业企业5个。高度重视改善营商环境，建立了四套班子联系企业制度，全面开展暖企助企活动；建立了对负增长企业领导分工负责制度，每月跟踪、协助企业止跌回升。招商引资力度不断加大。县主要领导亲自抓招商，亲自跟踪招商项目，亲自参加项目推介；分管县领导把招商工作常态化，树立强烈的项目意识；厚街翁源对口帮扶指挥部充分发挥资源优势，开展了形式多样的招商洽谈活动，形成了聚焦发展、齐抓共管的良好局面。 三是建筑业快速增长，房地产市场更为兴旺。全县基础设施建设和城市建设进入了一个快速增长阶段。预计全县资质建筑企业完成产值5.6亿元，增长10%，尤其是我县房地产建设和销售较为旺盛，销售面积和销售收入均创历史新高。全县房地产总投入10.3亿元，增长64%；商品房销售面积35.5万平方米，增长41%；销售收入19.2亿元，增长54%。全年建筑业和房地产业两项税收预计可完成2.4亿元，增长14%，占全县税收的35%。 四是第三产业增长加快，旅游商贸行业更为活跃。进一步擦亮全国休闲农业与乡村旅游示范县招牌，做活做旺以旅游、商贸为重点的第三产业，全年实现第三产业增加值49.5亿元，增长8.7%，其中限上零售业增长5%；限上住宿业增长60%；限上餐饮业增长15%。全年接待游客总人数240万人次，增长28%；实现旅游收入17.5亿元，增长32%。全县金融机构实现存款余额137.9亿元，贷款余额54.8亿元，分别增长6.7%和13.9%。“水墨桃花、投桃报李、央视曾寻味、平步青云·最忆翁源”等旅游系列活动成功举办。东华山风景区创建国家4A级景区通过市级初评，幽兰谷成功创建国家3A级景区，实现了翁源国家级旅游景区“零的突破”。电子商务等新业态加快发展，电商孵化园新引进“邮乐购”、“乐村淘”、“苏宁易购”等10家优势企业及团体入驻。电子商务进农村服务点建设全面铺开，农特产品电商渠道销售收入达9195万元。 二、基础设施建设呈现新进展 城镇基础设施进一步改善。新城建设加快，县城新增建筑面积近30万平方米，扩容提质有了实质性进展。新城主干道龙翔大道一期路面、绿化、亮化工程基本完成；德政休闲广场建成投入使用，投资1.7亿元的兰博馆主体建筑工程基本完工。乡镇建设也有新的进展，新江镇政府干部周转房建成使用，翁城镇主街道升级改造基本完成。开发区厚源商务大厦全面完成主体工程建设，预计2018年初可交付使用。交通基础设施建设进一步加快。武深、汕昆高速翁源段全面进入路面铺设阶段，韶新高速翁源段3个控制性先行工程顺利开工，沿线征地工作顺利推进。完成对省道S244线、S341线和龙仙一号桥等五座桥梁维修和养护。县城滨河东路、南龙路段、幸福路升级改造，文体广场路段路面拓宽和红绿灯安装工程有望春节前完工。106国道示范样板工程顺利推进，翁城至官渡106国道路灯已完成安装并交付使用。农田水利设施进一步完善。全年新建高标准农田2.09万亩；完成九仙水、涂屋水等中小河流治理工程95公里；完成“村村通”安全饮用水工程13宗，解决了2.9万人饮水问题。公共服务设施进一步夯实。行政服务大厅“一门式一网式”服务平台基本建成，县镇村183个公共服务中心（站）全面完成建设，政府网上办公系统全面推广应用。信息化基础设施建设完成投资8500万元，新建通信基站11个，铺设光缆873公里。全县20户以上自然村100%实现光纤网络全覆盖。 三、生态文明建设显现新成效 生态环境质量进一步提高。全县集中式饮用水水源水质全部达到或优于Ⅲ类；县城城市环境空气质量达到国家二级标准，城市环境空气质量优良率达到96%以上。生态保护力度进一步加大。投入土壤污染防治环保专项资金3975万元，扎实推进污染农田改变种植结构工程、农田土壤修复示范工程和典型污染地块风险管控示范工程。强力开展山水林田湖生态保护修复铁拳行动，协同推进乱砍滥伐、非法开采矿产资源、非法开采河砂、规模畜禽养殖场违规建设打击活动，立案76宗，拘留70人。科学划定畜禽养殖三区，清理禁养区畜禽养殖场46家，形成了保护生态环境、打击破坏生态行为的高压态势。完成森林碳汇造林1.5万亩，森林抚育12.7万亩，森林覆盖率达71.8%，19个乡村绿化美化示范点建设全面完成。制定实施了《翁源县森林火险区和森林火险期规定》，增强了森林保护法制保障。 四、精准扶贫和新农村建设展现新面貌 精准扶贫工作扎实推进，全面完成年度脱贫任务。投入资金5200万元实施“两扶持、两奖补”，投入资金5000万元用于扶贫资产性投资，全县贫困发生率由4.2%下降到1.67%。深入开展“个十百千”扶贫工程和就业创业扶贫，实现6400人如期脱贫。出台扶贫开发村级集体项目管理办法和补充规定，规范扶贫专项资金使用管理。全面完成年度精准扶贫工作任务。社会主义新农村建设成为全省试点县，建设模式和成效被省市推广。成功申报为省住建厅全省唯一的社会主义新农村示范村规划设计建设运营一体化试点县。与华南理工大学合作整体推进新农村建设，受到省委农办和市委、市政府的充分肯定。实现新农村建设四个100%：即省定贫困村100%完成规划、100%完成“三清三拆”任务，100%成立村民理事会，100%实行垃圾清运处理。共清理旧房屋面积61万平方米，拆除危旧房1.08万间，完成农村危房改造1087户。新建公共服务所（站）165栋、新建文化广场119个、新安装太阳能路灯4210盏、新铺设乡村道路94公里，全县156个行政村全部建有文化室、电子阅览室和农家书屋。引进碧桂园集团社会资金2000万元直接参与新农村建设。连溪村被评为全国“环境整治示范村”，青云村、黄塘村成为全县新农村建设示范村。

  2025-07-16

• 【投资翁源县】2017年翁源县政府工作报告

  2017年4月28日在翁源县第十五届人民代表大会第二次会议上 县人民政府代县长来安 各位代表： 我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 2016年工作回顾 2016年，是“十三五”规划开局和换届之年，是我县主动作为，积极应对经济下行压力，实现经济稳中有进的一年。在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们团结和带领全县人民，实施百日攻坚，推动项目加快建设；以全市县域发展工作现场会在我县成功召开为契机，狠抓各项工作落实，较好完成了县第十四届人民代表大会第六次会议确定的各项目标任务。 经济主要指标平稳增长。生产总值实现98.2亿元，增长8.3％，增速排名全市第三。其中，第一产业增加值24亿元，增长4.5％；第二产业增加值30.5亿元，增长6.3％；第三产业增加值43.7亿元，增长11.9％。地方财政一般预算收入实现3.98亿元。全社会固定资产投资完成69.5亿元，增长9.1％。城乡居民人均可支配收入实现1.6万元，增长10.6%。 工业经济持续壮大。成功举办翁源主动融入珠三角投资环境推介暨第一届“中国兰花之乡”（东莞）兰博会、“中国兰花之乡·翁源”兰博会。全市产业园区工作现场会在我县召开。翁源产业转移工业园被成功认定为省产业转移工业园、工信部产业集群区域品牌建设试点单位，在全省起步园考核中位居第一。各专业园区配套设施进一步完善，翁城商务中心区厚源商务大厦主体工程顺利封顶。重点企业和地方特色企业支撑明显，在全县71家规上企业中，产值累计超5000万元的企业有44家，其中超亿元的企业达26家。全县共引进5000万元以上项目6个，其中超亿元项目2个，新增试产或投产企业11家，培育规上企业6家。 农业生态协调发展。粤台农业园区完成固定资产投资1.5亿元，完成搭建温控大棚11万平方米，完成土地流转500亩，完成新签约农业招商项目7个，合同投资额2亿元，全省粤台农业合作园区工作现场会在我县召开，我县粤台园区建设经验获得肯定和推广。成功获得了2018年第28届中国兰花博览会举办权。全县现代农业发展取得新突破，成功创建国家农产品质量安全县，成为全国第一批、全市唯 一、全省四个国家农产品质量安全县之一。成功创建全国休闲农业与乡村旅游示范县，成为年度全市唯 一、全省两个示范县之一。新增市级农业龙头企业2家、县级示范社4家、市级示范家庭农场10家、县级示范家庭农场11家。完成高标准农田建设项目3.5万亩，耕地保有量为47.2万亩，基本农田面积42.9万亩。林业生态建设初显成效，完成了林业生态红线划定工作，完成22个乡村绿化美化示范点建设，完成滃江源国家湿地公园湿地植被恢复试验工作，完成了湿地公园详细性规划、可行性研究报告等前期相关工作。中小河流治理完成投资1.4亿元，完成梯子岭等5座小型水库除险加固工作。认真落实主要污染物减排工作，积极推进环境综合治理，严厉打击了各类环境违法行为。 第三产业稳中向好。全县社会消费品零售总额34.4亿元，增长9.8%。电商产业孵化园建成运营，首批进驻优质电商企业15家，成为我县电商集聚、产业孵化、“互联网+”的新地标。积极做好旅游招商推介，成功引进投资1.8亿元的藏龙生态和投资4000万元的果色瓜香等旅游项目。投资4000多万元完善东华寺、幽兰山庄、华京户外营地基础设施建设。成功举办首届广东（翁源）桃花节系列活动。全县接待游客179万人次，实现旅游总收入13亿元，分别增长22%和21.3%。全县金融机构实现存款余额129.2亿元，贷款余额48.1亿元，分别增长10.3%和5.7%。 新型城镇化加快推进。全年县城新区完成投资4.3亿元，新建项目5个。新区医院、实验小学、德政休闲广场等公共服务工程加快建设，龙翔大道一期、八泉大道等新城主路网初步建成。碧桂园商住项目开工建设，2016年完成投资3.5亿元。完成房地产开发投资6.3亿元；销售商品房面积20.9万平方米，增长8.7%现销售额8.2亿元，增长6%。南龙交叉路口、光明路、二中路、鑫源路等改造工程，农林东路、红砂路、龙滨路等道路亮化工程顺利完成。改造农村危房360户，创建省卫生村8个、市卫生镇2个、市卫生村18个，镇村面貌逐步改善。武深、汕昆高速翁源段分别完成工程量的1/2和1/3以上，累计完成固定资产投资31.6亿元。韶新高速公路已完成业主招投标、初步设计等工作。完成了县道X353等线路的路面改造工程，完成农村公路硬底化改造84公里。县城公交开通运营，城乡交通服务体系进一步完善。投入资金8000万元，加快推进新一轮农村电网升级改造工程。完善农村地区宽带基础设施，实现农村地区4G网络全覆盖。 社会民生协调发展。民生支出占财政总支出的比重提升到87.4%；10件惠民实事较好完成，人民群众获得感进一步提升。实施“个十百千”帮扶行动，打好“一扶持两奖补五保障”组合拳，全县贫困发生率由6.14%下降到4.19%，省精准扶贫工作推进会在我县召开，精准扶贫成绩得到认可和好评。《故园》荣获第三届广东岭南美术大展金奖，翁源客家山歌一作品荣获两岸暨港澳地区客家山歌邀请赛银奖；《翁城猫头狮》和《陈璘民间故事》成功申报列入市第六批非物质文化遗产名录。成功举办第四届县运会，全民健身活动蓬勃发展。获省、市科技部门立项项目6个，完成专利申请149件，获国家专利47件。成功创建国家义务教育均衡县，全县镇（场）通过省教育强镇创强督导验收，创建教育现代化先进县工作顺利推进。174个村（居）人社服务平台完成建设，城镇登记失业率控制在2.38%以下；城乡居民社会养老保险扩面任务全面完成，社会救助提标任务全面落实，结案劳动纠纷109宗，构建了和谐劳动关系。顺利通过省、市年度计生考核，免费孕前优生健康检查3140人，质间评估达省优秀等次；基层卫生院的“五个一”医疗设备配置工作全面完成，六里等卫生院的标准化建设基本完成，县中医院中医馆和镇级卫生院中医馆竣工投入使用，基本公共卫生服务覆盖面进一步扩大。商事登记制度改革持续推进。第三次全国农业普查摸底工作基本完成。气象现代化有序推进，突发事件预警信息发布平台建成投入使用。创建国家卫生县城顺利通过省考核。创建省第十届双拥模范县工作通过市级验收。社会治安和安全生产形势保持稳定。 政府建设不断加强。自觉接受县人大及其常委会的依法监督和政协的民主监督，共办理人大代表建议23件，政协提案37件。推进“一门式一网式”政府服务模式改革和基层公共服务平台建设，进驻网上办事大厅办理事项371项，网上办理率75.5%。编制和公布了政府部门权责清单；进一步推进行政审批制度改革，取消非行政许可项目，公布了《翁源县行政许可事项目录》，清理规范县政府部门行政审批中介服务事项31项理网络问政637宗、咨询投诉274宗，办结率100％。8个镇（场）已全面建成法律公共服务中心；全县174个村（居）已建成了公共法律服务站，形成了完整的县、镇、村三级公共法律服务体系。以开展纪检监察系统能力建设年活动为契机，加强监督执纪，坚持正风肃纪，有效优化了干事创业环境。 此外，民族宗教、外事侨务、对台、信访维稳、公共安全、审计、物价、粮食、档案、人防、质量技术监督、民兵预备役、工青妇、通讯、广播电视等工作均取得新进步。 各位代表，上述成绩的取得，离不开市委、市政府和县委的坚强领导，离不开县人大、政协的有力监督，离不开社会各界的支持，离不开全县人民的奋力拼搏。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员和各民主党派、无党派人士和离退休老同志，向人民解放军、武警、消防驻翁官兵、公安干警，向所有关心、支持翁源发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展中还存在许多困难和问题，主要表现在：经济总量小，生产总值增长速度回落；招商引资成效欠佳，项目建设和产业支撑不强；新型城镇化步伐不够快，城乡差距较大；财政收入增长放缓与刚性支出需求矛盾加剧；污染治理、食品安全形势严峻，基本公共服务不完善，社会建设任务繁重等等。对此，我们要高度重视，采取切实有效的措施认真加以解决。 2017年工作安排 各位代表，2017年是新一届政府的履新之年，也是决胜全面建成小康社会攻坚之年，做好全年工作意义十分重大。我们要坚定信心，鼓足干劲，深入贯彻习近平总书记系列讲话和对广东工作作出的重要批示精神，广东省委经济工作会议、市委全会、市十四届人大一次会议工作部署，按照县委总体要求，以供给侧结构性改革为主线，以精准扶贫和保障民生为落脚点，坚定不移全面实施主动融入珠三角总战略，乘势而上，奋力拼搏，开创翁源经济社会发展新局面。 主要预期目标：全县生产总值增长9%左右，其中一产增长4.5%以上，二产增长13%以上，三产增长9%以上；固定资产投资增长12%以上，地方公共财政预算收入增长8%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，城乡居民人均可支配收入增长9%左右。为实现上述目标，2017年要突出抓好以下七个方面工作： （一）突出产业共建，增强融珠对接新动力 坚持把产业共建作为推进新型工业化的重要途径，积极探索工业园区融珠对接合作发展新模式，狠抓工业园区平台建设、招商引资和营商环境，推动产业共建的纵深发展。 继续夯实工业园区发展平台建设。创新政府与厚街镇、华彩园区合作开发模式，借鉴清远园区发展先进经验，采用融资和PPP模式共建华彩园区基础设施，推动园区基础设施加快建设。重点是推进华彩园区二期5000亩基础设施建设，完善各专业园区基础设施配套。在年底前建成商务中心区综合楼，完善商务中心区综合服务功能。完成征收土地2000亩。加快东森、统力等8个工业企业动工建设，促进多柏斯、德信等6个工业企业建成投产。加快广业清怡三氯蔗糖三期2000吨项目扩建，推进日立化成（希世比）项目建设。狠抓现有企业的增资扩产和新上规企业的产能释放，力争实现规上工业企业产值100亿元以上，实现工业增加值增长15%以上。 继续开展招商引资攻坚大行动。依托省深化珠三角与粤东西北全面对口帮扶政策措施，主动承接产业转移项目，实施主动融入珠三角战略，进一步完善招商信息共享平台，拓宽招商渠道，建立中介招商机制，成立专业招商团队，深入探索招商引资激励措施，切实提高招商引资工作的实效性，推动我县制造业投入的较大增长，将我县专业园区打造成为韶关市承接产业转移示范园区。力争全年引进10个投资5000万元以上项目或引进项目总投资10亿元以上。 继续优化营商环境和园区环境。加快华彩园区应急救援基地、消防站及电源基地污水处理厂等配套项目建设，加快完善电子商务、物流、金融等服务性配套建设，强化园区管理工作，以精细化管理提升园区环境。继续加大对非公有制经济的扶持力度，扶持民营企业提质增效。参照执行珠三角税收优惠政策和扶持政策，切实减轻企业负担。 （二）突出城镇提升，塑造宜居城乡新面貌 以城市提质为主题，加快新城区扩容步伐，改善老城区市政设施，狠抓镇村建设，进一步提升城乡宜居环境。 狠抓县城建设。加大政府主导项目的投资力度，拓宽融资渠道，力争投入资金10亿元以上，加快县城开发建设，完善基础设施和公共配套建设。加快推进翁江大道、滨河东路等新区路网建设。着力推进公共服务设施项目建设，建成新区实验小学，启动新区医院二期工程和新区社保服务中心建设。加快推进碧桂园地产项目和兰花创新博览中心建设，推动人气和投资向新城集聚。严格维护公共空间，加强建筑施工场所和道路扬尘整治。持续推进街巷改造和净化亮化工程，加快广场、公共绿地和街道绿化景观建设，改善县城人居生活环境质量。力争完成房地产开发投资8亿元，销售商品房1700套，实现销售额8.5亿元。推进幸福北路二巷等小街小巷提升改造；在文体广场、政府公园及部分街巷新装路灯60盏。 狠抓镇村建设。加快推进各镇（场）总体规划编制，引导各镇（场）依照规划逐步完善公共基础设施。加快启动翁西片垃圾填埋场建设。继续推进农村人居环境综合整治，加快村镇生活污水处理设施建设进度，启动官渡、翁城垃圾清运市场化管理改革。积极培育特色小镇，立足江尾镇优势产业、人文历史和资源禀赋，科学规划江尾镇风貌特色、生态特征和产业发展，打造集人文景观、旅游休闲和生态农业于一体的特色小镇，加快创建全国乡村旅游示范镇、兰花特色小镇、韶关市旅游名镇。深入推进“两违”整治。 狠抓基础设施建设。设立公共设施建设机构，加大公共配套建设。加快推进武深、汕昆高速公路翁源段建设，启动韶新高速公路翁源段建设。加大G106线和S244、S245线等国省道和县乡道改造力度，完成60公里农村公路硬底化改造和7座县乡道危桥改造任务，不断完善各镇（场）主要道路的亮化绿化。投入1亿元以上，完成35千伏半溪、周陂输变电工程和配网改造;加快第二期农业电网改造。大力实施村村通光纤工程，推进农村电商发展。 （三）突出绿色生态，增创美丽翁源新优势 坚持绿色发展理念，依托农业特色优势，围绕绿色增长极布局，加快发展现代绿色生态农业，实现绿色产业崛起。 做大做强现代特色农业。大力发展特色农业，积极发展“一镇一品”、“一村一品”。扶持发展市级农业龙头企业，力争发展农民专业合作社示范社5家以上，培育家庭农场50家以上。大力发展特色农产品精深加工和农副产品综合利用；加快规划发展冷链产业，延长农业产业链条。加快推进农业产品质量安全体系建设，加强农产品质量安全检测和监管，推进农业“三品一标”认证，打造农产品优质品牌。 加快粤台和特色服务区建设。加快粤台综合服务平台等项目建设，力争完成园区固定资产投资1.3亿元，农业招商6家，搭建现代温控大棚15万平方米，流转土地600亩。加快高速公路翁源特色服务区建设工作，启动基本功能区和展销区主体工程建设，完善水电路基础设施，建立管理体制。 加强生态文明建设。做好滃江源湿地公园管理处办公场所的选址工作，启动湿地公园部分基础设施建设和生态修复工程建设。抓好林业生态重点工程建设，完成森林碳汇造林、石漠化造林、森林碳汇抚育等重大工程，抓好生态公益林示范区建设。做好2017年中小河流治理工作，加快推进上庙水库的立项工作，力促其早日动工建设。继续抓好2017年“村村通”农村安全饮用水工程建设。落实环境保护目标责任，狠抓农业污染源减排、工矿企业减排、环境综合治理、环境监管执法等环保工作；深入抓好中央环保督查整改工作。严厉打击非法开采稀土等矿产资源行为。严格实行河长制、探索实施路长制和山长制，全力提升重点区域生态环境水平。 （四）突出商贸流通，激发三产发展新活力 大力推进传统服务业转型升级，努力发展新兴服务业，推动现代服务业提速发展。 加快发展旅游业。以成功创建全国休闲农业与乡村旅游示范县为契机，继续举办好兰博会、桃花节等系列活动。积极参加各类旅游推介会，加大旅游项目推介。致力打造“粤台+六坝公路兰花长廊”沿线生态农业休闲旅游，主推赏花摘果、修学休闲等一批两日游路线。加快推进翁山度假村、周陂温泉等旅游项目建设。加紧筹备东华山风景区、幽兰山庄旅游公路建设，继续完善旅游公厕、旅游道路指示牌等基础设施建设。力争全年旅游接待人数实现220万人次以上，旅游总收入实现16亿元以上。 加快发展商贸服务业。引导扶持广客隆等大型便民商场发展。加快培育限上商贸主体，力争新增培育5家以上“限上”商贸企业，实现社会消费品零售总额36亿元以上。完善电商孵化基地建设，支持苏宁易购等电商企业产业加快发展，引导优质电商企业进驻。加强对重点外资企业的跟踪服务，积极营造促进外贸进出口良好环境，扩大外贸总量。 加快发展金融产业。加快启动征信中心建设，推动完善农村普惠金融体系，进一步拓宽金融业务和优化服务，力争金融机构贷款余额达到58亿元，新增贷款达到9亿元。 （五）突出幸福翁源，增进社会民生新福祉 坚持以人为本，突出共建共享，紧扣幸福翁源主题，持续加大民生投入，不断补齐补足短板，努力促进百姓福祉有新的改善。 打好精准扶贫攻坚战。认真落实三项保障，落实政府全额资助贫困人口参加城乡居民基本医疗保险政策；切实减轻贫困人口教育费用负担；加大农村危房改造推进力度，确保完成年度农村危房改造任务。认真落实产业帮扶、劳动力就业、社会保障等八项工程。深入开展五个万亩产业扶贫、五十一个相对贫困村生产生活环境改善、三项百万元再兜底和三千人就近就业“个十百千”行动，争取到年底实现全县70%相对贫困人口的脱贫目标。 推动社会事业协调发展。全力做好省、市科技计划申报工作，完成市下达的专利申请任务，加快培育高新技术企业和建设企业工程技术研发中心。深入推进教育现代化先进县工作，推动县城新区实验小学实现秋季招生，加快筹建县城新区实验中学，推动教育资源均衡配置；进一步加强教师队伍建设。加快综合文化服务中心示范点建设，提高公共文化服务水平，抓好文艺精品创作，争取1-2个项目申报列入省“非遗”名录，加大文化保护力度，启动省“民间文化艺术之乡”创建工作。继续深入推进医药卫生体制改革，巩固基层医疗卫生机构综合改革成果，推进公立医院管理体制改革，完成34家村卫生站公建民营规范化建设任务。加强计划生育服务管理，提高出生人口素质。加快建设县全民健身中心、县游泳中心和开发区全民健身广场，广泛开展全民健身活动。完成气象防灾减灾科普教育用房建设，启动生态、林业和农业气象在线监测体系建设，完善突发事件预警信息发布平台功能。狠抓交通环境综合整治。扎实抓好村（居）换届工作。 大力提升社会保障水平。落实就业政策和创业扶持政策，实现新增就业2500人。继续做好续保和扩面工作，持续推进完善城乡低保、五保、城乡医疗和优抚对象的网络动态监控系统建设，实现应保尽保。开展欠薪、欠保等专项治理，努力构建和谐劳动关系。启动五”普法工作，推进村（居）人民调解组织规范化建设。加快构建“大应急”工作格局，进一步完善公共卫生安全事件应急处理处置流程，构建和落实最严格、覆盖全过程的食品药品监管机制，提升突发公共卫生事件的应对水平。加强信访维稳，狠抓安全生产，深入创建“平安翁源”。继续巩固提升省文、国卫工作水平，健全“两创”工作长效机制。加强质量强县工作。同时，认真做好统计、民族宗教、外事、侨务、人才、妇女儿童、供销、编制、广播电视、老龄、残联、档案等各项工作。 办好10件民生实事。一是启动县第二人民医院建设。二是深入推进教育现代化先进县工作。三是深入实施平安翁源建设，开展“飓风·2017”专项行动。四是打造21个美丽乡村示范点。五是改造农村危房400户以上。六是新建翁城新饮用水工程。七是改造县城农贸市场1个，基层农贸市场2个。八是升级改造龙仙大道。九是建设县城新区档案馆。十是巩固提升底线民生保障水平。 （六）突出改革创新，开创县域发展新局面 坚持用改革创新思维推动工作，加快推进相关领域改革，为加快经济社会发展提供制度保障。 深化行政管理改革。主动学习借鉴珠三角地区的先进理念、成功经验，深化行政审批制度改革，推动厘清部门权责清单和行政审批中介服务事项目录，实现行政审批公开、透明。推广“一门式一网式”政府服务模式，加强县镇村三级公共服务平台建设，推动管理和服务重心下移。继续实施零障碍落地审批机制，社会投资项目实行容缺受理、承诺办理和并联审批，切实减压审批时限，加快项目落地。 深化经济管理改革。改进财税收支管理，着力稳税源保增量。抓好财税收入征管，切实发挥财政资金在经济社会发展中的杠杆作用。深化商事登记制度改革，推行电子营业执照和企业登记全程电子化。制定出台扶持民营经济发展政策措施。完善“大众创业、万众创新”激励政策。落实中小微企业扶持优惠措施，鼓励有条件的企业增资扩产。 深化投融资改革。优化政府投资方向，支持社会资本参与城市开发、物流等重点领域建设，强化政府投资带动效应。健全PPP项目工作机制，打造投融资平台，拓宽社会资本投资渠道。整合盘活国有资产和财政存量资金，不断增强经济发展内在动力。 深化供给侧结构性改革。全面清查核算国有资产，完善和规范国有资产管理；采取分类处置方式，实现僵尸企业出清，完成省市下达的淘汰落后产能任务。打好去库存政策支撑组合拳，确保全县房地产库存处于合理区间。加强金融监管和监测预警，确保金融机构杠杆率控制在合理水平。全力降低生产要素成本。抓好电网改造等14项短板建设，加快补齐软硬基础设施短板。 深化人才制度改革。实施人才强县战略，优化人才创业环境。深化干部人事制度改革，建立健全实绩导向的干部选任机制。健全人才经费投入和保障机制，完善人才评价、流动、激励机制，最大限度激发和释放人才创新创业活力。充分发挥用人主体在人才培养、吸引和使用中的主导作用，增强国有企业、学校、医院等企事业单位用人自主权。 （七）突出高效清廉，打造政府机关新形象 进一步加强政府自身建设，努力提高施政能力和服务水平，全力打造人民满意的法治政府、高效政府和廉洁政府。 打造法治政府。自觉接受人大及其常委会和人民政协、新闻舆论、人民群众的监督，定期向人大及其常委会报告工作。认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，主动听取社会各界意见建议。健全依法决策机制，加强合法性审查，推动制定重大行政决策事项目录。规范公正文明执法，深化政务公开。抓好行政复议和行政应诉工作。 打造高效政府。全面治理庸政懒政怠政。加强对重大决策落实的预警、协调和跟踪，建立科学高效的督查督办制度，加大激励，支持真抓实干。坚持厉行节约，继续精简文风会风。 打造廉洁政府。全面落实中央八项规定精神和“两个责任”，坚持把纪律和规矩挺在前面，加大监督执纪问责力度。加强对“三重一大”事项的监管，从源头预防和治理腐败。强化对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、工程建设、公共资源转让等重点领域监管。强化行政监察和审计工作，加强自然资源资产和生态环境保护责任落实情况跟踪督导。有序推进事业单位和国有企业公车制度改革。加强政府系统廉政教育和廉政文化建设，努力打造高素质公务员队伍。 各位代表！成绩来之不易，蓝图催人奋进！让我们在县委的坚强领导下，以更严更实的作风，以更强更硬的措施，凝聚力量，砥砺前行，撸起袖子加油干，为建设美丽幸福翁源而奋斗！

  2025-07-15

• 【翁源县招商】2019年翁源县政府工作报告

  人大十五届四次会议2019年1月28日在翁源县第十五届人民代表大会第四次会议上县委常委、副县长谭晓健各位代表：我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是翁源加快振兴发展的关键之年。一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、习近平总书记系列重要讲话和视察广东重要讲话精神，全面贯彻落实党中央、国务院和省、市的各项决策部署。在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大的监督、县政协的支持下，县政府抢抓机遇，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，加快打造三大主体功能区“升级版”，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全县经济社会实现持续健康发展，基本完成了县第十五届人大三次会议确定的目标任务。 坚持发展第一要务，经济运行持续健康过去一年，面对复杂的外部环境和繁重的发展任务，特别是面对一季度固投负增长27.1%，多项指标排在全市靠后的严峻态势，全县上下坚持以经济发展为中心，坚持以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，适应把握引领经济发展新常态，围绕“稳强项、补弱项、控退项、优服务”，制定出台了《翁源县促进经济发展“一县一策”实施方案》《翁源县重点工作“百日奋战”行动实施方案》《县四套班子领导挂点联系企业制度》和重点企业的“五个一”等多项促进经济增长的工作机制，稳扎稳打抓落实抓服务，实现经济增长稳中有进，多项指标排在全市前列。初步核算，2018年实现生产总值103.2亿元，增长9.7%，增速全市排名第一，其中第一产业、第二产业、第三产业分别增长4.7%、11.9%和11%，三次产业比重调整为22.0:24.4:53.6。实现规上工业增加值14.6亿元，增长19.2%;全社会固定资产投资完成79.4亿元，增长18.9%，增速全市排名第三;地方一般公共预算收入完成5.09亿元，增长20.2%，首次迈上五亿元台阶，增速全市排名第一;财政八项支出累计完成24.6亿元，增长28.6%，增速全市排名第一;社会消费品零售总额完成40.5亿元，增长9.6%;城乡居民人均可支配收入增长9%。多项指标增幅均超过全省、全市平均水平。一是突出农业优先发展战略，现代农业发展再增速。把握全省现代农业产业园建设现场会在我县召开的契机，乘势而为，农业经济效率显著提升，“压舱石”的基础性作用日益凸显。全年实现农业增加值22.7亿元，增速排名全市前列。现代农业产业园建设加快。兰花产业园成功入选第一批省级现代农业产业园，获得省级财政补助资金5000万元。全年新引进兰花企业6家，实现兰花销售额12亿元。与农业部规划设计研究院合作，启动编制了国家级现代农业产业园和省级现代农业产业园规划。与省农科院合作成立了省农科院专家翁源工作站和广东(翁源)兰花研究院。粤台园区完成固定资产投资1.3亿元，新搭建大棚20万平方米，吸纳1.5万名农村劳动力就业，人均年收入达4.3万元。成功引进6个农业项目，合同投资额达31.8亿元。兰花特色小镇启动道路景观提升、展示中心、兰湖花海等工程建设，完成投资6000万元，小镇雏形呈现。农业品牌建设效果良好。新增“三品一标”认证4个，泽雨农科、云雾仙子等6家生产企业荣获2018年广东省名牌产品(农业类)，珠江源绿茶被评为绿茶类2018年广东十大好春茶。成功培育省名牌4个，新增市级农业龙头企业1家、县级示范社4家、县级示范家庭农场20家。全力做好非洲猪瘟疫情防控工作，全县未发生非洲猪瘟疫情。二是突出绿色低碳理念，新型工业发展再增效。按照“一区多园”和“精细化”服务模式打造专业园区，园区经济增长迅速。完成固定资产投资15.2亿元;实现工业增加值11.03亿元，增长22.9%;实现税收2.39亿元，增长46.5%。税收大户显著增加，卡西欧等6家企业实现税收过千万元。翁源经济开发区在全市产业园绩效考核中荣获第一名。认真落实好产业转移扶持政策，抓好企业技改项目备案和专项资金申报工作，共组织16家企业申报技改扶持项目，争取到上级技改扶持资金共2357.66万元。完成外贸进出口2亿美元，增长95%，提前超额完成市下达任务，增速全市排名第一。招商引资成效明显。成功举办“3·28”和“6·28”等招商推介活动，新引进立盈新材料、立华牧业等工业项目11个，其中5000万元以上项目10个，实现总投资额15.35亿元。日立化成等6个项目建成投产，韶能生物质发电等5个项目新动工，新增中翰民福等4家规上工业企业。产城融合有新进展。启动了翁源经济开发区和翁城镇产城融合规划编制。厚源商务大厦投入使用，县第二人民医院及省级应急救援中心、消防站完成主体工程建设。翁城镇区主街道升级改造全面完工，农贸市场升级改造基本完成，镇区商贸发展环境明显优化。三是突出环境营造思路，现代服务业再增色。全年实现第三产业增加值55.4亿元，增长11%。食品药品安全示范创建成效突出，龙湖广场成功创建省级食品安全示范街。中国银行重新进驻翁源，为全县金融机构增加了新的生力军。金融机构存、贷款分别增长12.8%、21.5%,增速均排全市第一。新业态发展迅速。成功创建广东省电子商务进农村综合示范县，江尾电商小镇运营中心投入运营。电商“双百工程”顺利推进，完成168个农村电商服务点布设，实现农特产品电商渠道销售收入1.85亿元。房地产发展平稳。新增资质建筑企业2家、房地产开发企业5家。碧桂园·豪园、碧桂园·翰林府、龙山水岸、中梁国宾壹号、江山壹品等商住项目加快建设，全年完成房地产投资16.5亿元，增长59.5%;完成房地产销售面积37万平方米，实现房屋销售交易金额21.6亿元，分别增长4.1%和9%。 坚持把握正确方向，三大攻坚战开局良好积极有效防范化解重大风险。着力聚焦金融、政府债务、房地产、国有资产等重点领域风险防控。政府债务预警实现“出列”，政府债务余额低于省下达的债务限额，各项债务指标均低于警戒线。持续加大对非法集资、民间借贷等金融风险的防范力度，加强互联网金融风险专项整治,保持金融环境稳定，未发生系统性风险;积极引导房地产市场合理有序开发，房地产市场平稳健康发展。加快精准脱贫攻坚步伐。研究制定《翁源县精准扶贫工作问责试行办法》《翁源县贫困户参与产业化扶贫实施方案》等文件，严格落实脱贫攻坚责任制和双“113”工作机制。在东莞及相关省市对口帮扶单位和全县党员干部的共同努力下，实现贫困户预脱贫1353户3735人。投入资金1.3亿元，加大“两扶持、两奖补”产业就业扶贫力度，有劳动能力贫困户人均可支配收入达16072元;大力推进金融扶贫，发放扶贫小额贷款907.85万元。落细落实精准扶贫保障政策，实现“贫困学生教育补助发放率、贫困人口医疗救助率、无劳动能力贫困户兜底率”三个100%，无劳动能力贫困户人均可支配收入达9595元。坚决打好污染防治攻坚战。环境整治力度不断加大。以江河湖库“五清”专项行动为抓手，全面推动“河长制”在翁源落地生根。清理河道681公里，河流生态环境明显改善，在市最严格水资源考核中取得优秀等次。建成华彩园区环境空气挥发性有机污染物自动监测系统，完成园区污水处理厂环保设施工程，关停小石灰窑11家。深入开展集中打击非法开采矿产资源行动，立案12宗，刑事拘留43人。土壤防治示范工作扎实推进。全面完成韶关市土壤污染综合防治先行区建设各项工作任务，基本完成铁龙林场重金属污染土壤治理示范工程，实施翁源县重金属重度污染农田改变种植结构与生态修复治理，完成桑苗种植800亩，有效防范了污染地块对周边环境的污染风险。环保问题整改取得明显成效。全力配合中央环保督察工作，圆满办结2016年中央环保督察和2018年环保督察“回头看”17宗交办案件。全面完成粤北危废处理中心卫生防护距离内96户居民搬迁工作。抓好饮用水源保护区存在问题整改，关闭保护区内工业项目2个，清理关停畜禽养殖场(户)46个。生态环境质量持续向好。县城环境空气质量优良率达到96.34%，在全市排名前列。县城饮用水水源水质和地表水考核断面水质达标率100%，横石水流域水质稳定达标，提前一年达到地表水Ⅲ类水环境质量标准目标。在全省率先实行森林资源管护服务外包，完成森林抚育5.1万亩、森林碳汇造林8000亩、封山育林2.15万亩，森林覆盖率达72.36%。江尾镇被评为“广东省森林小镇”。 坚持实施乡村振兴，三农工作稳步向好注重打好政策“组合拳”，扎实推进三农工作，紧扣实施乡村振兴战略和农业供给侧结构性改革的重要载体，着力解决制约农业农村发展的突出问题，做好农业强、农村美、农民富的文章。做强富民兴村产业，大力发展“一镇一业、一村一品”，实现农村人均可支配收入14300元，增长10%。全力推进社会主义新农村建设。依托创建省级社会主义新农村示范村规划设计建设运营一体化试点县的契机，投入资金4.62亿元，与华工团队合作一体化推进52个社会主义新农村示范村创建工作，青云村、连溪村等样板建设呈现示范效应。全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村，被选定为省级农村人居环境整治示范县，是全省农村人居环境整治五个示范县之一。翁源县乡村振兴讲习所被选定为广东省生态宜居美丽乡村建设培训教育基地。实现全县行政村村庄规划全覆盖，全县76.8%以上行政村基本完成“三清三拆三整治”任务，51个省定贫困村全面完成整治工作。完成农村危房改造1211户。全面完成农村土地确权登记颁证及农村集体资产清产核资工作。基本公共服务设施逐步完善。全面完成174个行政村(社区)综合性文化服务中心达标建设，156个行政村实现电信网络光网、移动网络全覆盖，全县新增100个配网项目。乡风文明进一步提升，83个行政村被评为县级以上文明村，66个行政村成功创建省级法治村。 坚持发挥资源优势，文旅发展成效显著成功举办了国家级的第28届中国(翁源)兰花博览会、省级的现代农业产业园建设现场会、韶关首届“中国农民丰收节”暨生态农业博览会翁源分会场活动、涂志伟美术馆开馆五周年庆典、翁山诗书画院十周年庆典、广东翁源诗书画文化节等一系列具有重大影响和重大意义的节事活动，得到了国家和省市领导的认可和肯定，得到了众多中外文化名流和广大人民群众的赞誉和褒奖，充分提升了翁源兰文化的对外形象，扩大了翁源诗书画文化的影响力。同时成功吸引了八方宾朋，集聚了“人气、财气、喜气”，使翁源这座兰韵之城焕发出前所未有的生机。文化旅游品牌进一步升级。继幽兰谷风景区成功创建国家3A级旅游景区，东华山风景区成功创建为国家4A级旅游景区，填补了我县4A级景区为零的空白。投资20亿元的嘉华康养小镇、东华山风景区房车露营基地、下庄铀矿科普教育基地等一批大型文旅项目启动建设。成立了翁源县旅游协会，成功举办了“水墨桃花·缘聚翁源”“投桃报李”“平步青云”、越野汽车挑战赛等系列旅游节庆活动，全年接待游客总人数290万人次，增长25%;旅游总收入达20亿元，增长14.35%。 坚持基础设施先行，发展环境日趋优化交通区位优势进一步凸显。武深、汕昆高速翁源段全面建成通车，我县境内高速路通车里程达到112公里，彻底改写了翁源县城不通高速的历史。韶新高速翁源段建设进一步加快，完成固定资产投资13.35亿元。我县“三纵一横”的高速公路网基本成型，形成了北至郴州、南至深圳、东至梅州、西至怀集的2小时以内交通生活圈，成为粤北地区名副其实的高速交通枢纽县。深入开展路域环境整治行动，全市公路路域环境整治提升工作现场推进会在我县召开。土地资源优势进一步形成。深入开展垦造水田和拆旧复垦工作，使土地资源成为我县农业产业高质量发展的加速器。全县新增水田面积5341.7亩，预计可形成资产价值近20亿元;完成3.5万亩高标准基本农田建设;土地确权面积达31.32万亩，全面完成市下达的任务。城乡发展环境进一步优化。投入1500万元，完成新城环境景观和龙湖堤岸景观改造提升工程，城市面貌焕然一新。顺利完成翁江大道、八泉大道和翁源县实验小学道路、党校连接线等新城道路建设;龙仙大道升级改造、龙翔大道及滃江源国家湿地公园(龙湖周边)环境整治工程建设加快推进。强力整治县城规划区“两违”现象，县城无新增“两违”建筑。建立全县生活垃圾保洁市场化收运体系，实现生活垃圾清运市场化运营延伸到村小组。“垃圾分类减量一体化项目”入选2018中国环境卫生国际博览会“生活垃圾分类入选示范案例”。积极推进镇街提升“139”计划，江尾、坝仔两个试点镇乡镇(镇街)提升重点工程建设和翁城高速引道、联群到青云两个试点路段沿线村庄房屋外立面提升工程加快推进。完成国省道改造10.8公里、生命安全防护工程整治162公里、山区中小河流治理67公里。完成5宗村村通饮用水工程，解决2.95万人饮水问题。实现县域电信网络、移动网络全覆盖，镇区4G网络100%覆盖。 坚持保障改善民生，社会事业长足发展进一步加大民生工程投入力度，2018年全县民生支出占财政支出的86.48%。科技成绩斐然。仙邑兰花和红岭矿业的2个科技项目获得省科学技术一等奖,获奖数量和获奖等次排名全市第一。完成专利申请398件，3个省科技创新战略专项资金项目和7个市级科技计划项目获得立项，位居全市前列。教育卫生事业成绩显著。成功创建“广东省推进教育现代化先进县”。创建绿色校园4所、文明校园7所、省级毒品预防教育示范学校5所。“县管校聘”试点工作在全县5家学校率先开展。校外培训机构专项治理工作全面完成。成功创建“省级慢性病综合防控示范区”。县第二人民医院、县人民医院新城院区基本竣工，县中医院升级改造综合楼和妇幼保健计划生育服务中心迁建项目动工建设，33间村卫生站全面建成。文体惠民氛围日趋浓厚。邵谒广场建成使用，翁山诗书画院陈列馆完成主体工程封顶。粤北采茶戏《扶贫路上》在全国小戏艺术邀请展舞台上获得优秀剧目等4个全国奖项。民乐《春到滃江》喜获广东省民歌民乐大赛铜奖。全面完成打造城市十五分钟健身圈建设5个点任务。社会保障进一步提升。实现城镇新增就业2515人，失业再就业1985人，城镇登记失业率控制在3%以下。成立劳资纠纷应急指挥(处置)中心，处理劳动保障监察案件34宗，结案率100%。城镇职工基本养老保险参保占任务的98.63%，排名全市第一。社会救助体系进一步健全。全年发放低保资金、特困供养资金共3880.45万元。建立县、镇、村三级复退军人服务体系架构并实现正常运作。流浪乞讨人员救助安置中心投入使用。投入资金1250万元，全县公办敬老院全面完成省委第九巡视组专项巡视整改工作，江尾镇敬老院公建民营改革试点工作已完成。社会实现和谐稳定。深入开展“七五”普法工作，依法治县顺利推进，被全国普法办授予“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”。深入开展扫黑除恶专项斗争，共立涉黑恶类案件38宗，破案29宗，打掉涉恶团伙9个。深入推动社会治安防控体系和全民禁毒等“平安翁源”工程建设。有效开展“飓风2018”和“夏季破案攻势行动”，依法打击和惩治各种违法犯罪活动，使翁源成为韶关最安全的地区之一，社会治安和安全生产形势持续稳定。 坚持深化改革创新，政府建设有效提升“放管服”改革进一步深化。取消各类证明事项79项、行政许可事项19项，清理规范6项县政府部门行政审批中介服务事项。政务服务事项实施清单“十统一”标准化梳理工作基本完成，共梳理政务服务事项7624项。县级行政许可和公共服务事项100%完成基本标准化，企业和群众到政府办事提供的材料减少30%以上。推进“马上办”服务模式，实现“马上办结”事项224项、“马上就办”事项450项，建立起“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的运行机制，“一网、一门、一次”改革目标基本实现。全面贯彻落实党中央关于深化地方机构改革的决策部署,机构改革组织实施工作有序推进。政府自身建设进一步加强。依法接受县人大和政协的工作监督和法律监督，共办理县人大代表议案17件，办理县政协提案45件，办复率100%。建立健全《翁源县人民政府重要工作协调推进落实机制》《翁源县人民政府重要工作事项闭环工作体系》，印发《关于进一步规范公文办理的通知》，进一步提升县政府执行落实效率，形成环环相扣、层层推进的闭环工作格局。认真开展“大学习、深调研、真落实”工作，促进全县政府系统树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。积极创建模范机关，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。配合开展纪检监察工作，实现对所有行使公权力的公职人员监督全覆盖，不断推动廉政建设向基层延伸。做好“四个督查两个监管”，全面开展扶贫领域突出问题专项整治工作。此外，民族宗教、外事侨务、审计、物价、粮食、档案史志、气象、消防、人防、应急、工青妇、残联、对台、民兵预备役等工作均取得新成绩。各位代表!过去一年取得的成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民共同奋斗的结果，是社会各界鼎力支持的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民、各民主党派、人民团体、社会各界人士和驻翁部队、武警官兵以及长期关心支持我县发展的外出乡贤表示衷心的感谢!并致以崇高的敬意!各位代表!我们也清醒地认识到，对照发展的需要和人民的期盼，我县经济社会发展中仍然存在一些问题和不足：一是发展不充分问题突出，经济总量偏小，人均GDP低于全省、全市平均水平;二是社会治理面临新的压力，项目征地拆迁和信访维稳压力仍然较大;三是生态保护任务艰巨，非法采砂、盗挖滥伐时有发生;四是部分干部担当作为意识不强，攻坚克难的创新办法不多等。对此，我们将勇于直面问题，进一步增强责任感和紧迫感，采取更有力的措施解决好制约我县发展的突出问题。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神的关键之年。我们要自觉把翁源发展放在全省发展的大格局中，全面准确把握翁源面临的新形势新任务新要求，围绕县委提出的“突出三个主题、实施三核驱动”，推动高质量发展、提高发展平衡性和协调性，争当北部生态发展区高质量发展示范县。指导思想是：做好2019年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展、坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持经济健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。总体要求是：按照省委十二届六次全会、市委十二届九次全会和县委十三届七次全会的部署要求，充分把握好贯彻实施新发展理念、“一核一带一区”区域发展新格局、粤港澳大湾区启动建设和交通区位改善四大机遇，深化“三核驱动”，加快打造三大主体功能区“升级版”，全力推进北部生态发展区高质量发展示范县建设。经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值增长6%以上，其中第一产业增长5%以上，第二产业增长6%以上，第三产业增长6.5%以上;规上工业增加值增长10%以上，固定资产投资增长-5%，地方公共财政预算收入增长8%以上，社会消费品零售总额增长9.5%左右，城乡居民人均可支配收入增长8%以上。为实现上述目标，必须着力做好以下七个方面的工作： 一、立足优势，全力推进县域经济持续健康发展聚焦多点发力，坚持供给侧结构性改革，在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫，加快融入大湾区建设步伐，坚定信心，实现县域经济高质量发展。一是做优做强现代特色农业。加快推进现代农业产业园建设，实现农业增加值24亿元。强化莞韶合作，将兰花产业园、兰花特色小镇建设融为一体，实行同步规划、同步建设，完善兰花产业链条，打造兰花展示长廊，加快推进“一花海、两工程”等项目建设，全面建成兰花小镇基本功能区。发挥第28届中国(翁源)兰花博览会的带动作用，实现扩种兰花面积1500亩以上，总产值达13.2亿元以上，培育1个以上兰花出口基地。与南方传媒集团合作，将兰花博览中心打造成为特色农业展示中心。争创省级蚕桑现代农业产业园，形成以种桑养蚕为核心的特色产业链。全面建成广东农业公园,加快推进武深高速翁源特色服务区建设。大力推进农业产业化经营。发展“一镇一业、一村一品”，集中连片发展蔬菜、甘蔗、蚕桑、水果、花生、花卉、南药等特色产业，打造大型农产品生产基地。注重发挥新型农业经营主体带动作用，力争新增市级农业龙头企业1家以上、县级示范社2家以上、县级示范家庭农场5家以上。鼓励和支持新型农业经营主体发展农产品精深加工，延长产业链，并开展“三品一标”认证和省名牌农产品创建。完善农产品质量安全监管体系建设，提高农产品质量安全。加快土地流转步伐，推进规模化生产、集约化经营。二是提质提效绿色新型工业。推动新型工业集聚发展，实现工业增加值28.7亿元。加快华彩新材料园区二期、电源基地、广业食品科技园、六里综合园区建设。加强园区专业配套，加快商务中心区道路和管网建设，推动电源基地污水处理厂早日建成使用。加大土地储备力度，完成土地征收2000亩以上，有效盘活官渡园区闲置用地。完成翁城镇产城融合规划编制，加快翁城镇产城融合示范区建设。加快推进韶能生物质发电、彤德二期、中山优贝等大项目建设，力促粤北危废处理中心全面加快投产进度。引进实力雄厚的清洁能源企业，在周陂镇探索开发风电场项目。努力提升招商服务水平。修订完善《翁源县招商引资奖励办法》，加强招商引资力量。坚持领导带头外出招商，每月不少于2次。认真组织开展招商引资工作年活动，瞄准粤港澳大湾区等重点区域开展招商活动，力争全年引进5000万元以上项目10个或引进项目总投资10亿元以上，重点引进超亿元项目5个以上。加强企业服务，在项目引进后，对所有项目提供从立项到投产的全流程“保姆式”跟踪服务。建立县领导一对一挂点帮扶优质企业机制，强化县领导对园区企业的挂点帮扶，选取10家存量优质企业进行重点培育，助推企业发展壮大。开展“惠企护企”行动，帮助企业协调解决上规入库过程中遇到的问题困难，确保全年新增规上工业企业5家以上。大力推进民营经济发展。认真贯彻习总书记在民营企业座谈会上的讲话精神，落实好广东省“民营经济十条”“实体经济十条”和韶关市发展民营经济49条等政策，给予民营经济宽松的政策空间和资金支持。严格落实省、市降低制造业企业成本支持实体经济发展等优惠政策，进一步减税降费，降低企业成本。认真解决民营企业融资难融资贵问题，拓宽企业融资渠道。强力推进重点项目建设工作。实施重点项目51项，完成年度投资68.42亿元。三是做活做亮现代服务业。大力发展现代服务业新业态，实现第三产业增加值59.8亿元。培育限上住宿、餐饮业各2家以上，限上批发、零售业各1家以上。依托与阿里巴巴合作发展电商项目，推动乐村淘、邮乐购与全县各级公共服务中心平台的建设结合，推动实体店农特产品销售和网购融合发展，实现农产品电商销售额1.9亿元。完善农产品流通基础设施，加快建成广东华凯商贸物流中心，促进快递进社区进农村，解决农村物流配送“最后一公里”问题。深入推动现代金融发展，继续实施稳健中性的货币政策，实现金融存贷比增加5个百分点以上。大力实施普惠金融，争取支农再贷款额度4亿元，支小再贷款额度1亿元以上。推进新城区商住项目建设，力促碧桂园、龙山水岸、中梁国宾壹号、龙湖·中央公园、江山壹品地产项目早日竣工，力争完成13亿元房地产投资额。 二、聚焦三农，全力推进乡村振兴战略实施坚持把实施乡村振兴作为做好“三农”工作的总抓手，全面推进乡村振兴战略，让农业更强、农民更富、农村更美。坚决打赢精准脱贫攻坚战。大力改善贫困村发展条件，努力在全面建成小康社会新征程上走在全市前列。全面对标“八有”标准，重点解决好实现“两不愁、三保障”面临的突出问题，到2019年底实现全县建档立卡贫困人口年度脱贫目标任务。完善产业扶贫产销对接机制和利益联结机制，提升就业扶贫质量，有劳动能力的相对贫困人口年人均可支配收入达到16300元以上，初步形成稳定脱贫长效机制。无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭全部纳入政策性保障兜底。全面提升相对贫困村公共基础设施建设和基本公共服务供给水平，51条省定贫困村经营性收入达到5万元以上，力争全部贫困村脱贫出列。全面推进美丽宜居乡村建设。依托韶关作为“省际廊道美丽乡村示范区”契机，抓好连线连片新农村示范区建设，力争将江尾镇省级新农村连片示范区和坝仔、周陂、官渡、翁城、新江五镇示范片区初步建设成型。到2019年底全县村庄完成“三清三拆三整治”，60%以上行政村达到干净整洁村标准。启动“一环、五线”建设(兰乡古韵廊线以及龙仙秀丽山水线、坝仔生态康养线、江尾红色旅游线、周陂民俗风情线、G106兴业宜居线等5条精品线路)，打造15个特色精品村，全力推动我县美丽乡村建设工作走在全市前列。全力补齐农业农村短板。加大农村基础设施建设力度，建成高标准农田3.5万亩，完成垦造水田3000亩。实现省定贫困村20户以上自然村集中供水达到80%以上。加快推进农村“三线整治”，完成农村电网改造升级投资6500万元。研究出台《翁源县农村集体产权制度改革方案》，深化农村集体产权制度改革，开展资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”试点。大力推行“一户一宅”制度，整合农村闲置土地资源。鼓励引导农民加快流转土地，实现土地增益。大力培养新型农民，推进移风易俗。加强农村基层治理，实现村规民约和村民理事会全覆盖。 三、健全机制，全力推进生态文明建设积极践行绿水青山就是金山银山的理念，加大环境整治力度，全力筑牢粤北生态屏障，打造绿色发展翁源样板。加大环境治理力度。抓好污染防治责任落实。坚决贯彻执行《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》，完善生态建设与环境保护“党政同责、一岗双责”制度，不断改善全县生态环境质量，确保我县空气、水质、土壤各项指标走在全市前列。继续开展扬尘污染联合整治专项行动，进一步规范施工项目扬尘防治设施配备和道路运输秩序。抓住我县被列为省市共建韶关市土壤污染综合防治先行区的契机，继续严格抓好涉重金属行业、涉危险废物企业、化工行业和重点监控单位的监督管理工作。继续加强畜禽养殖污染整治，实行畜禽养殖污染防治工作规范化管理。保持打击整治非法开采稀土的高压态势，切实保护好我县生态环境和矿产资源。积极开展山水林田湖草生态修复，形成生态保护修复长效机制。加强林业生态建设。以构建县镇(场)村三级林长制体系为抓手，实行林长挂片包村责任网格化管理，全力全域推进林业生态高质量发展。落实“绿美南粤”三年行动计划，实施森林质量精准提升工程，继续抓好森林碳汇造林、森林进城围城、森林抚育、封山育林等林业重点工程建设，完成31个乡村绿化美化示范点建设。研究出台《翁源县桉树人工林退出和改造实施方案》，实行最严格的桉树管控机制，全年退出桉树3.5万亩以上，并确保全县范围内不再新增桉树种植。严厉打击盗伐滥伐、乱采滥挖、非法使用林地等破坏森林资源不法行为。积极推进滃江源国家湿地公园、青云省级森林公园建设，完善全县8个县、镇级森林公园配套设施。深入贯彻实施《韶关市野外用火管理条例》，严格落实森林防火工作责任制。继续深化国有林场改革，积极稳妥推进森林资源管护外包服务改革试点工作，为全市乃至全省先行先试积累经验。扎实推进“河长制”。推动我县河长制从“有名”到“有实”，落实好河长制、湖长制各项职责要求，压实各级河长、湖长责任，严格执行河长巡河制度，加大河湖管理和保护力度，坚决打赢碧水攻坚战。深入贯彻实施“让广东河更美”大行动，全面开展河湖“五清”、“清四乱”专项行动,推进湿地生态系统修复保护，构建绿色生态水网。继续加大中小河流治理力度，投资3750万元开展31.7公里中小河流治理。进一步夯实河长制工作基础，建立“一河一档”，完善河湖基础信息。开展护河志愿活动，推动“维护身边美丽河湖”成为每个公民和社会各界的自觉行动。 四、凸显兰韵，全力推进生态宜居城镇提升抢抓我县交通区位改善的历史性机遇，深入推动兰花元素与城市建设有机融合发展，推进城乡区域协同发展，加快形成城乡区域协调发展新格局。着力抓好城市品位提升。突出兰花元素，提升城市“兰韵”内涵，加快启动兰花文化标志性建筑建设，并在县城入口处、公园、大型标志性建筑和新城区道路命名中注入兰花元素。启动龙翔大道二期建设，加快破解连接新老城区的交通瓶颈。积极打造以龙湖、滃江河、八泉水库公园为主的景观水系，实施滨河西路一期、龙仙大道及德政广场周边绿化景观整治工程，在县城新区新增建设1个花园式停车场。加快推进建设 一、二路升级改造工程，实施朝阳路、环城北路、龙英路等老城区主要路段“白加黑”项目，加快陂下肖屋村“三旧改造”，稳步推进旧城“微改造”。加大“两违”打击整治力度，突出整治城市“六乱”，提升城市整体形象。着力抓好城乡综合基础设施建设。全面推进全县道路沿线村庄外立面整治提升工作。投入资金6000万元以上，加快实施乡镇(镇街)“139”整治提升工程，确保完成乡镇(镇街)整治提升所有项目建设。PPP模式整县推进污水处理设施建设项目完成70%以上，全面建成官渡、坝仔、周陂、新江4个镇级污水处理厂。加快完成翁西片垃圾填埋场升级改造。推动4G网络在全县范围内实现深度覆盖的同时加快5G网络建设。 五、打造品牌，全力推进文化旅游事业发展以文化为旅游的灵魂,以旅游为文化的载体，大力做好旅游+文化文章，推进全域旅游示范县建设，全力打造粤港澳大湾区旅游休闲“目的地”。大力培育文化品牌。深入挖掘文化资源，借力涂志伟美术馆、翁山诗书画院、文安摄影艺术馆等平台，继续打造“风雅翁山”诗书画文化品牌。抓好图书馆、文化馆、镇(场)综合文化站建设，提升公共文化体系服务水平，深入打造“潮涌滃江”群众文化活动品牌。完善邵谒广场建设，打造“邵谒诗碑林”文化品牌，大力推进“岭南书堂文化景观园区”首期建设。抓好文物、非遗保护工作，传承和发展传统优秀文化。深入推动全域旅游发展。加快编制县全域旅游总体规划，利用全域旅游新引擎，推进旅游业加快发展，实现全年接待游客300万人次，增长30%;旅游收入22亿元，增长31%。完善旅游设施，大力推进旅游驿站、酒店民宿建设，进一步提升旅游配套服务水平。全力推动嘉华康养小镇、下庄铀矿科普教育基地、东华山风景区房车露营基地、湖心坝客家文化旅游景区、岭南书堂文化景观等重点旅游项目建设。办好“水墨桃花、投桃报李、平步青云·乡约翁源”等旅游节庆活动。继续做好国家4A级东华山风景区、3A级幽兰谷风景区提升整改工作，推动品牌创建。办好韶关第二届“中国农民丰收节”暨生态农业博览会翁源分会场活动。 六、强化宗旨，全力推进社会事业发展牢固树立发展成果由人民共享理念，始终坚持把改善民生作为改革发展的出发点和落脚点，用心用情用功办好民生实事，不断提升人民群众的幸福感、获得感和安全感。优先发展教育事业。强化教师队伍建设，加大教师招聘力度，全面实施“县管校聘”管理改革，促进教学资源和办学质量提升。推动县城新区永翔实验学校全面建设，实现秋季招生;加快县城小学扩建，切实解决县城大班额和中职独立办学问题。启动特殊教育学校异地新建，大力发展学前教育，加快普惠性公立幼儿园建设，高质量完成75所中小学信息化“三通两平台”建设任务，促进区域教育质量提升和城乡一体化均衡发展。开展校外培训和托管机构专项治理，进一步规范办学行为。大力提升医疗卫生服务。继续深化医药卫生体制改革，建立纵向医联体、医共体，全力推动“县综合医院+镇卫生院”医联体建设，促进基本公共卫生服务逐步均等化。加快推动县第二人民医院、县中医院和县人民医院新城院区建成投入使用，落实医务人员招聘。着力提升基层中医药服务能力水平，稳步推进创建“全国基层中医药工作先进单位”工作。加强禽流感、登革热等疾病防控。继续开展基层医疗卫生机构管理信息系统项目建设，加强人口动态监测，做好人口形势分析，提升计生服务水平。不断保障和改善民生。突出抓好就业和再就业工作,以电商创业孵化基地为载体，营造“大众创业、万众创新”的浓厚氛围。进一步扩大社会保险覆盖面，落实省市下达的各项社保考核目标任务。统筹推进城乡居民、特殊人群参加城乡养老、医保工作，实现“老有所养、病有所医”。加强劳资纠纷综合治理工作，开展欠薪、欠保等专项治理，保障劳动者合法权益。继续做好社会优抚、医疗救助、临时救助和自然灾害防灾、减灾、救灾工作。继续落实残疾人两项补贴政策。认真落实困境儿童关爱、流浪乞讨人员救助工作。完善复退军人服务体系建设。稳步推进全县其他7家敬老院公建民营供给侧改革，引进社会力量运营管理。大力发展全民健身运动，新增体育协会2个以上，继续为50个村级健身广场配送健身器材，精心谋划“平步青云”徒步活动，致力打造省级户外运动品牌。深化平安翁源创建。全面落实社会管理综合治理领导责任制，打造共建共治共享的社会治理格局。实施全民共建“平安共同体”系列行动，汇聚社区治理精细化、精准化服务力量，继续扎实推进扫黑除恶专项斗争，重点打击市场经济领域和农村黑恶势力犯罪。推进以强化技防为核心的视频监控专网扩面“雪亮工程”建设，进一步夯实防控体系。积极应对舆情，依法化解社会矛盾，保障社会安全稳定。努力办好民生实事。抓好全面推行民生实事项目人大代表票决制工作的落实，首次在全县推行民生实事项目由政府“为民做主”变为“由民做主”，保证民生实事项目实施的可行性、科学性和有效性。县政府围绕城市配套、农村建设、教育文化、医疗养老、安全饮水等几大方面内容，经过广泛征集意见和反复论证，形成了2019年民生实事候选项目共15件。接下来，将按照人代会的法定议程，提交县第十五届人民代表大会第四次会议，由各位县人大代表按照1:1.5的比例进行票决，确定2019年10件民生实事项目。我们将根据票决结果，进一步完善机制，狠抓落实，努力提高承办水平，真正把政府民生实事项目建设成为廉洁高效、群众满意工程。 七、担当尽责，全力推进政府自身建设坚持打铁还需自身硬，主动适应新时代新任务新要求，全力打造为民、务实、廉洁、高效的服务型政府，以新的更大作为奋力开创工作新局面。提高政治站位。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领政府一切工作，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格遵守政治纪律和政治规矩，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚决落实中央和省市县委决策部署。全面落实意识形态工作责任制，严格履行向县委报告工作制度，自觉在县委领导下开展工作。深化体制机制改革。按照中央经济工作会议要求，深化国企改革、金融体制改革和财税体制改革，坚持向改革要动力。持之以恒推进供给侧结构性改革，在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫，重点巩固“三去一降一补”成果，推动更多产能过剩行业加快出清，降低全社会各类营商成本。稳妥有序推进机构改革。根据《深化党和国家机构改革方案》的要求，在3月底前完成机构改革，重点保持安全生产、应急救援、维护社会稳定等工作的连续性、稳定性。建设高效服务型政府。深化“放管服”改革，深入开展“证照分离”改革，进一步压缩企业开办时间，实现企业开办时间压缩至3.5天以内。实行行政审批中介服务事项清单管理，清理规范涉企收费，全面推进中介超市。深入推进“互联网+政务服务”，完善政务服务“一张网”，构建线上线下一体化公共服务体系，实现政务服务事项网上可办率高于70%。扎实推进“数字政府”提速增效建设，通过数据汇聚、数据治理，建设结构合理、质量可靠的政务“大数据”体系。加强政府作风建设。落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，推进政府系统党风廉政建设。贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，开展形式主义、官僚主义专项整治，杜绝“议而不决、决而不施、施而无效”现象，着力解决“四风”突出问题，增强纪律建设的政治性。开展行政执法不作为专项整治行动，推动法治政府建设。严格落实双“113”工作机制，推动镇(场)工作力量下沉到村。强化审计监督，加强工程建设、土地出让、政府采购、产权交易等重点领域和关键环节监管，维护风清气正的政府形象各位代表!行者方致远，奋斗路正长。伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。2019年，有机遇也有挑战，大家还要一起拼搏、一起奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平视察广东重要讲话精神为统领，锐意进取，夙夜在公，加快推动翁源高质量发展，争当北部生态发展区高质量发展示范县，为决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦，干出新业绩、作出新贡献!

  2025-07-09

• 【翁源县招商】2019年官渡镇政府工作报告

  2019年3月5日在官渡镇第十三届人民代表大会第六次会议上镇长叶米昌各位代表：现在,我代表镇人民政府向大会作政府工作报告,请子审议,并请各位列席人员提出宝贵意见。2018年工作回顾一年来,我们主要做了以下工作。 一、坚持发展第一要务,镇域经济态势发展良好,各项指标增长明显。经济发展稳中有进。认真贯彻落实经济调控政策,全力抓好经济发展、产业共建、就业创业各项工作,积极应对复杂的经济形势,促进全镇经济保持平稳健康发展。实现全镇生产总值6.43亿元,同比增长7.8%，农业生产总值5.08亿元,同比增长8%;财政总收入完成1.48亿元,同比增长10%;完成税务收入3146万元;完成固定资产投资4000万元,占任务133%,农民人均纯收入11222元,同比增长9.8%。产业共建稳步推进。保障落户官渡企业用地675亩,储备工业土地490亩,成功引进超亿元立华牧业项目;韶能生物质发电、翰唐、机动车驾驶考场等项目动工兴建;污水处理厂如期动工建设,基础设施补短板力度加大,全年重点项目和民生保障投入资金超过2000万元。农业经济稳定增长。在稳定传统粮食和甘蔗、糖蔗生产的同时,着力做大蔬菜、火龙果、葡萄、红葱头、突水鱼、东三鱼等特色农业品牌。水稻产量增长11.6%,蔬莱产量增长9.7%,水果产量增长2.9%,生猪出栏量增长10.1%,三鸟产量增长13.5%,水产产量增长8.5%。 二、坚决落实打好两大攻坚战的重大任务,聚焦关键领域，采取强力措施,三年行动开局良好。打赢精准脱贫攻坚战。实现就业553人，就业率98.82%，农村低保最低标准提高至年人均5280元以上,全面完成贫困户危房改造111户,拨付资金423.6万元,新增贫困户28户54人,建档立卡贫困人口“两不愁、三保障”总体实现,完成155户465人脱贫任务,扶贫领域专项整治问题得到整改,脱贫质量不断提高。打好污染防治攻坚战。完成生态保护红线划定,坚持问题导向,全面完成整改中央第五环境保护督察组交办问题,着力解决了镇域内环保突出问题和群众反映强烈案件,关闭污染企业4家,取缔养猪场1家。落实河长制河道保护管理模式,全面推进镇域内河流管理，全年投入资金25万多元,开展镇域河道清污、清障、清淤、清违、清漂“五清”行动。重拳打击非法开采河砂、违规建设规模畜禽养殖场活动,加强畜禽养殖巡查监管,全镇畜禽养殖污染减排全面完成上级下达任务,非法开采河砂、违规建设规模畜禽养殖场行为得到有效整治。全面深入地做好《韶关市野外用火管理条例》宣传贯彻工作,发放宣传资料近3万份，造林更新950余亩,查处各类林业行政案件11宗,全年加强野外火源管理,预防和减少森林火灾,保护好绿水青山,为筑牢粤北生态屏障作出了官渡应有的贡献。 三、大力实施乡村振兴战略,加快解决农业农村突出问题,“三农”工作取得新成效。农业产业振兴力度加大。新增农民合作社1个,新增家庭农场13个,发展代种代养项目5个，11个村发展“一村一品”,农村一二三产业融合发展。新农村建设成效显著。在6个省定贫困村完成“三清三拆三整治”的基础上,全面启动美丽乡村项目建设。贫困村完成新农村项目建设任务95%,打造了利龙村榕树下、官渡村神背岭、龙船村第二新村、下榕角村塘背、新陂村下围、联盟村下街等6个示范点。非贫困村全面完成村庄规划编制调研和编制任务。生活垃圾和污水处理等基础设施建设加快推进,3P污水处理工程16个点全部进场施工,完成工程总量的80%。完成生活垃圾清运市场化运营体制改革,落实卫生保洁机制。13个非贫困村全面完成“三清三拆三整治”任务,按县非贫困村70%的任务要求,全镇超额完成4个村。实施“头雁”工程,农村基层党组织基础进一步夯实,文明村镇建设深入推进。我镇成功创建为市文明镇,下角、利龙、龙船创建为省文明村,官渡社区创建为省文明社区。同时，推进星级文明户的创建和最美乡贤的评选,社会风气全面好转。官渡、坪田、河边、突水等村高标准农田建设顺利推进,完成利龙、联盟旱改水任务920亩,龙船拆旧复垦152亩。全镇承包土地确权登记颁证工作顺利收官,确权颁证10098份,确权面积63141.26亩。严格抓好耕地保护，治理违法建设1563.6平方米,拆除“两违”建筑15宗，立案查处违法占用土地31宗,处理卫片执法图斑28个。有力防控非洲猪瘟等重大动物疫病,农产品质量安全监管成效明显,全镇开展各类种养技术培训5期,参与培训农民1600多人,农业管护水平进一步提高,农村经济效益显著提升。 四、加大资金投入,加快推进基础设施建设。镇街提升有序推进。投入资金43万元,完成了《官渡镇总体规划(2017-2035)》编制。投入资金60多万元,完成了农行门前和河边路口整治,对官渡中学路段排水沟及进九里香市场道路、水沟进行改造。投入资金47万多元,对官渡派出所周边环境进行整治,长期排水不畅的问题得到解决。配合县法院执行承租户拒不缴交租金又不退回铺位的执行案件,维护了市场秩。路域环境整治长抓不懈。投入70多万元,强力推进公路路域环境综合整治，有效净化了106国道、官龙公路、六坝线路域环境,官渡形象得到了明显提升。“大交通”格局基本形成。强化交通基础设施的先导作用,昆汕高速公路如期通车,完成韶新高速公路建设项目征地1803亩,建设工程和“三改”工程顺利推进,改变了官渡长期以来不通高速公路的局面。农村道路建设和电网改造扎实推进。投入资金640多万元,完成了东 三、官渡、利龙、龙船、社背、下陂、新跃等农村公路水泥路面铺设20.03公里;投入资金854.85万元,完成官渡站电线配电自动化专项工程和下角、突水、利龙、社背、龙船、六里街、庙墩农网升级改造项目16个。 五、坚持以人民为中心,各项民生事业取得新成效,人民群众获得感幸福感安全感持续增强。民生保障全面改善。基本完成镇十件民生实事。发放各项惠农资金1659万元，社会临时救助资金11.42万元，农村低保资金305.7万元，城镇低保资金16.3万元。全镇民生支出占比达78%。文化教育卫生事业迅速发展。农村书屋实现全覆盖,各类文化体育惠民活动实现常态化,全年送戏下乡、文艺汇演20余场次,贏得了人民群众的一致好评。注重加强师德师风校风学风建设，学校的教学秩序明显好转。投入资金300多万元,实施完成了六里学校教师楼维修、学生厕所改造、六里小学教学楼装修及运动场改造等工程;官渡中学、官渡中心小学在全县中小学期末抽考中获得第四名和第二名;六里学校九年级在2018学年升中考试中获得全县第三名的好成绩,教育强镇成果有效巩固。投入64万元,完成官渡、东 三、新陂、利龙村级卫生站规范化建设,夯实了基层医疗服务能力。应急、“三防”能力进一步提升。有效应对超强台风“山竹”袭击,实现了无重大灾情、无人员伤亡、无重大险情的防控目标,应急管理和防灾减灾救灾能力进一步提升。公务服务平台正常运行。按照“五个统一”要求,深入推进镇村(社区)公共服务平台建设和“一门式一网式”政府服务模式改革工作,推动基层公共服务建设往纵深发展,15个单位109项服务事项全部进驻镇公共服务中心,镇村(社区)公共服务站网点正常运作,为群众提供更加优质、高效、便捷的服务。社会大局保持和谐稳定。扫黑除恶专项斗争工作取得初步成,上报县线索5条,镇已办结2条,其余3条由县办理,侦破刑事案件55宗,刑拘31人,逮捕24人,起诉21人。建立矛盾纠纷排查调处机制,全年发生矛盾纠纷152宗,调处152宗,成功办结149宗,调处成功率达98%,没有出现因调处不及时及或不成功而引发的群体性事件以及民转刑案件。安全生产食品安全形势保持稳定，全民禁毒和反邪教工程扎实开展。我镇被县委县政府评为“平安建设暨综治信访维稳工作先进镇”，维稳中心被评为“先进维稳中心”。敬老院专项整治成效明显。投入资金100多万元,对敬老院的硬件和软件进行全面升级改造,改善了敬老院的生活条件,服务功能、服务质量得到提升,敬老院的整体面貌焕然一新。在全省敬老院整改工作考核中名列全市第一。 六、全面加强自身建设,政府形象进一步提升。深入学习宣传党的十九大、十九届二中、三中全会精神和《习近平谈治国理政》第二卷以及习近平总书记视察广东的重要讲话精,推进“两学一做”、纪律教育、“七五”普法工作，坚持依法行政,自觉接受人大和社会各方面监督,确保权力在阳光下运行。严格落实“一岗双责”,加强对重点领域、关鍵环节、重要岗位权力运行的监督管理,进一步规范政府采购、财政资金管理等工作,坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风,政府执政能力和行政效率进一步提升。此外,军民融合,双拥共建等工作继续加强。工青妇等人民团体桥梁纽带作用持续增强。村落普查、档案等工作取得新成效。这些成绩的取得来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是全镇人民在上级党委和镇党委的带领下,齐心协力、团结拼搏、共同奋斗的结果,在此,我代表镇人民政府,向全镇人民,向各位人大代表致以崇高的敬意!向所有关心和支持官渡建设的同志们,表示衷心的感谢!各位代表!我们也清醒地认识到,我镇经济社会发展中仍然存在不少突出矛盾和短板:一是经济发展不稳定不确定因素较多,保持经济平稳运行面临较大压力,农业产业化发展整体水平仍然不高,农民收入仍然偏低。二是打赢脱贫攻坚战、统筹镇村建设、补齐基础设施短板、增强人民群众幸福感仍需持续发力。三是新农村建设、项目建设、污染防治、民生保障等任务依然艰巨繁重。四是政府作风还需持续改进,政务服务效率有待提高等等。对这些问题,我们将采取坚决有力措施加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年，是贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神的关键之年。我们要高举新时代改革开放旗帜,保持战略定力,提振发展信心,积极主动作为,奋力谱写新时代官渡发展新篇章。2019年政府工作的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神。全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,围绕镇党委提出的“‘高质量发展’目标,突出‘保障、攻坚、改革’主题,抓好‘产业共建、乡村振兴、生态建设、城镇提升、民生保障、文明法治、党建引领’等重点工作,奋力开创官渡改革发展新局面”的总布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,善抓机遇、巧借优势、务实肯干,统筹做好政府各项工作,实现经济社会高质量发展。2019年我镇经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%以上，地方一般公共预算收入增长与经济增长基本同步。新时代新形势,机遇和挑战相互交织。只要我们化挑战为机遇、变压力为动力,就一定能战胜各种艰难险阻,推动经济社会发展取得新成绩。我们将着重抓好以下五个方面工作。 一、举全镇之力抓好产业共建,加速镇域经济高质量发展把发展经济着力点放在以共建产业为主体的实体经济上,在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫,推动产业园区产业转型升级。一是力促专业园区早日建成,全力推动利龙韶能园区建设,支持好下榕角机动车驾驶考场建设项目,加快立华牧业、风电项目建设,跟踪翰唐项目进度,加快六里综合园区规划建设。二是推动官渡污水处理厂早日建成使用。三是加大土地储备力度,有效盘活镇域园区闲置土地。四是做好项目的储备工作,跟踪做好官渡天然气分输站、韶能植物纤维餐具等项目落户,有效保障园区用地和建设。五是化解涉农矛盾,力促县建立健全工业反哺农业农村长效机制,形成政府、企业和群众互相支持、多方共赢的良好局面。 二、咬定两大攻坚战目标不放松,确保取得决定性进展坚决打赢脱贫攻坚战。紧紧围绕年度攻坚任务，拿出过硬办法,既打好歼灭战、又打好持久战，坚决把攻坚目标的底线守牢守好。一是加强对建档立卡贫困户的动态管理,深化到村到户到人的精准分类施策,确保扶贫路上不漏一户、不落一人。二是开展改善贫困户人居环境提升行动,建立关心关爱制度,对无自理能力的贫困户定期上门服务,改变居住环境脏乱差现象。三是开展最低生活保障提升行动,将无劳动能力贫困户全部纳入低保保障范围,提高兜底人员的保障水平。四是开展脱贫质量提升行动,全面对标“八有”标准,提高脱贫户的脱贫质量,真正实现贫困户脱贫、贫困村出列的目标。五是开展精准扶贫基础工作提升行动,从精准识别、台账资料和信息录入着手,组织“回头看”,做好基础性工作,确保不漏不错。六是开展资金管理提升行动,继续强化扶贫项目管理,加强对扶贫资金的监管,确保每分扶贫资金都用在“刀刃”上。七是开展督查督办提升行动,推动村主体责任、单位帮扶责任、行业扶贫责任的落实。八是突出抓好产业扶贫,实现每个有劳动能力、有参与意愿的相对贫困户都有扶贫产业项目带动。九是统筹推进教育、就业、健康、住房、社保等保障性扶贫,确保全面打赢脱贫攻坚战。持续打好污染防治攻坚战。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，大力实施山水林田湖草系统生态修复工程，抓好生态文明建设，筑牢生态安全屏障。一是全力抓好生态文明建设。落实生态保护制度，全面落实领导干部生态文明建设责任制。二是严格执行行业污染物排放限值规定,加大对破坏生态环境行为的追究力度,严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线“三条红线”。三是构建镇村两级林长制体系,实行林长挂片包村责任网格化管理,做好封山育林工作，抓好野外用火管理和森林资源管护外包服务改革工作。四是启动实施桉树退出机制,完成造林更新1360亩。五是深入推进大气污染防治,严厉打击乱倾倒垃圾行为,重点抓好工业废气、施工扬尘、秸秆焚烧、烟花爆竹燃放等污染防控,不断提升空气质量。六是全面落实好“河长制”,全面开展河道“五清”专项行动,加大对江河及其支流畜禽养殖场污染的防治力度,规范河道采砂制砂管理秩序，切实抓好水环境治理。七是加强全镇饮用水源地保护,确保集中式饮用水源地水质达标率达到100% 三、扎实推进乡村振兴战略,加快破解城乡二元结构坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,加快推进农业农村现代化。一是继续推进“一村一品”,做优传统产业,做强特色产业,推动兰花产业园延伸至镇仔,打造六坝线官渡段兰花产业园。深入推进阿里巴巴电商合作发展项目,发展电商。推动农村一二三产业融合发展，继续推广“龙头企业+基地+合作社+农户”等模式,进一步发挥特色农业带动农民增收致富作用。二是加大水田垦造、拆旧复垦力度,拓展农业发展空间。三是是继续全域推进农村人居环境整治,大力开展田园、菜园、果园、家园环境整治,加大村庄美化绿化亮化力度,强化村庄保洁员队伍建设,全面巩固村庄“三清三拆三整治”成果,确保60%以上的行政村达到干净整洁村标准,彻底改变农村“脏、乱、差”面貌。四是启动推进兰乡古韵廊线建设和官渡示范片区建设,努力打造6个示范点。五是全面完成全镇道路沿线村庄外立面整治和城镇提升工程,大力推动基础设施补短板。六是着眼打基础利长远促发展，加大重点项目推进力度,推进韶新高速公路和农村“四好农村路”建设,推进中小河流治理二期18公里治理工程建设,完成山塘水库除险加固4宗。七是深入推进“一门式一网式”服务模式改革,将有条件的涉农审批服务事项下放至村一级。八是研究制定农村集体产权制度改革方案,选定经济合作社试点,进一步完善镇、村农村产权流转管理服务平台，选取一个村作为“三变”试点,鼓励引导农民通过合同或协议方式流转土地,投资入股企业、合作社、家庭农场等经营主体,让农民实现稳定的股权分红收入。九是深入推进农村宅基地制度改革,大力推行“一户一宅”制度,整合盘活农村闲置土地资源。十是深化“讲文明树新风”实践活动,持续深入开展文明村、文明家庭创建活动,积极推进基层文明创建“十百千”示范工程,继续发动党员干部、外出乡贤回乡开展美丽乡村整治建设,培育优良家风、文明乡风和新乡贤文化。依托乡村振兴讲习站等载体,切实加强农民素质提升,培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。 四、大力发展各项社会事业,更好保障和改善民生坚持以人民为中心的发展理念,认真办好人民群众最为关切的“身边事”,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民,营造共建共治共享社会治理格局。一是加强师德师风学风建设,提高教师队伍素质和教学质量，巩固教育强镇成果。二是提升卫生健康服务,提升家庭医生签约服务质量,加强基层医疗卫生服务能力建设,启动实施中医药传承创新发展行动计划。三是进一步发展妇女儿童事业,加强妇幼健康服务,做好出生缺陷综合防控工作，保障妇女和未成年人的权益,维护社会和谐稳定。四是大力实施市政基础设施建设，提升群众的获得感。五是深入开展扫黑除恶专项斗争,持续推进全民禁毒和反邪教工作。六是加强社会治安综合治理,加强宪法法治宣传教育,全力推动信访矛盾化解,健全社会矛盾纠纷排查化解机制。七是落实安全生产责任,深化道路交通、危险化学品、消防等重点行业领域专项整治,加强食品药品安全监管，坚决遏制重特大事故发生。八是优化应急救援力量,全面提升自然灾害防治能力和水平。九是扎实做好国防动员、国防教育、双拥共建等工作,提高依法征兵质量。 五、全面加强政府自身建设,提升治理能力现代化水平坚持和加强党的全面领导,以新一轮政府机构改革为契机,加快政府职能转变,牢记职责使命,切实增强履职能力,不断提高服务群众水平。一是切实提高政治站位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是严明政治纪律和政治规矩,保持政治定力,把准政治方向,营造风清气正的政治生态。三是严格遵守宪法和法律,善于运用法治思维和法治方式开展工作，依法接受人大的监督,认真办理人大代表建议、议案。四是认真落实中央八项规定精神,自觉接受纪律监督、监察监督和巡視监督,紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化廉政监督，严控“三公”经费预算,深入推进政务公开,严肃整治群众身边的腐败和作风问题。五是加强和改进作风建设,促进干部担当作为，教育引导广大干部学习新知识、掌握新本领,打造忠诚干净、担当的高素质干部队伍。各位代表!蓝图与路径已经绘就,远大的梦想扬帆起航。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,认真履行宪法和法律赋予的各项职责,不忘初心、牢记使命,凝心聚力、真抓实干,以新担当新作为开创官渡高质量发展新局面!

  2025-07-08

• 【翁源县招商】2019年龙仙镇政府工作报告

  在龙仙镇第十四届人民代表大会第六次会议上镇长朱启养(2019年2月18日)各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请各位代表审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。2018年工作回顾2018年是任务极为繁重、压力极为巨大的一年，也是全镇干部干得极为辛苦、拼得极为艰难的一年，更是取得工作实绩、镇村面貌改善最为直观的一年。一年来，在县委县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇人民政府高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，带领全镇上下以脱贫攻坚和乡村振兴为统领，以作风转变为保障，坚持胸中有格局、心中有事业、脚下有方向、手中有重点，发扬攻坚克难的精神，撸起袖子、扑下身子，脱贫攻坚深度、镇村面貌改善速度、工作保障强度前所未有，保持了全镇经济社会持续健康发展，基本完成了镇第十四届人民代表大会四次、五次会议确定的主要目标任务。全年生产总值180512万元，其中工业产值98976万元，农业产值81536万元，农业产值同比增长5.27%;固定资产投资1185.52万元;实现财政收入24860万元，同比减收3062万元;农村人均纯收入14500元，同比增长11.3%，镇域经济态势发展良好，各项指标增长明显。 过去的一年，我们打好两场“攻坚战”，专注发展不动摇。一是打好脱贫攻坚战，保证小康路上“一个都不能少”。在高质高效完成巡视巡察反馈问题整改落实工作的同时，全面梳理、反复查摆脱贫攻坚中存在的突出短板，推进“个十百千”工程的实施和落实“第一家长”帮扶制度，狠抓精准扶贫各项保障政策落地见效，2018年预脱贫337户882人。全面完成贫困户危房改造215户，拨付资金821.2万元;及时清退不符合条件的贫困户67人，新增贫困户43户117人;指导监督各村规范使用扶贫资金，镇村两级书记遍访贫困对象工作扎实推进，脱贫质量不断提高。二是打好征地拆迁攻坚战，确保项目建设顺利推进。通过党政主要领导亲自抓，抽调精干人员组成专班，全面完成高速公路征地拆迁工作，如期实现通车;涂志伟美术馆景区规划地块征地290.68亩全面完成，地坟搬迁完成90%;成立的5个新城区征地拆迁工作组分片负责、昼夜奋战，完成征地1712亩;完成冷泉滩度假区征地50亩，东华山风景区房车露营基地、滨河西路(一期)、龙翔大道(二期)征拆工作有序进行，保障了县城新区储备用地和县重点项目建设的顺利推进。 过去的一年，我们聚力优化环境，镇容村貌焕发新颜。坚持贯彻“科学规划、重点整治、长效管理”的原则，加强城乡环境整治，镇域环境日新月异。一是新农村建设成效显著。按照上级统一部署和要求，全域推进“三清三拆三整治”，22个分散贫困村清拆工作基本完成;主动与中标单位对接协调，12个省定贫困村优先安排6大基础设施建设项目，青云村、青山村、蓝青村3个特色精品连片示范村初步建设成型。严格落实卫生保洁、生活垃圾清运和“一户一宅”制度，完善村规民约，推动美丽乡村向美丽乡镇延伸;二是路域环境整治长效坚持。加大对联群至青云段、官龙公路、三华和南浦、贵联街道环境及路域整治力度，通过整治乱搭乱建、乱摆乱卖、乱停乱放、乱拉乱挂，消除公路路域及街道“脏、乱、差、堵”等现象，累计雇用各类机械70多台，出动人员580人次，清理垃圾、渣土、杂物、建筑废弃物1350吨，拆除公路两旁违章建筑、广告牌65处约3400平方米，路域环境持续美化，宜居水平进一步提升;三是土地开发利用科学合理。全面贯彻落实国土资源管理法律法规，严格审批土地利用，规范用地行为，做到审批农村居民建设用地“三到场”;全年发放建设规划许可证284份。加强日常巡查监管，狠抓“两违”治理，严格查处、打击土地违法违规案件，全年巡查发现违法用地63宗，立案查处60宗，拆除违章建筑面积约15000平方米，依法关停拆除省道S244线蓝青村路段道路两旁10家无证生产经营石灰企业，国土资源管理水平不断提高。 过去的一年，我们聚焦“三农”发展，镇域经济不断壮大。坚持把做好“三农”工作作为实施乡村振兴战略的重要抓手和打赢打好脱贫攻坚战的重要支撑，把产业培育作为提高群众收入水平的关键举措，大力发展特色优势产业，构建特色富农产业体系，着力促进农业增效、农村发展、农民增收。一是传统产业增收增效。充分发挥自然资源优势，全镇蔬菜种植面积4万多亩，划定粮食(水稻)生产功能区3万多亩，稳定粮食生产，全镇现有各类农业专业合作社118家，为群众提供农产品的产供销服务，帮助群众解决生产销售过程中碰到的困难和问题;二是农旅融合产业加快发展。依托李洞桃花节，三华李、鹰嘴蜜桃、马古塘莲藕成熟季及我镇多处旅游胜地资源优势，不断壮大农家乐、乐村淘电商等产业规模，同时大力发展农副产品加工产业，提升农产品附加值，拓宽农户增收渠道;三是土地确权和清产核资如期完成。通过加强政策宣传，积极化解土地权属、面积等矛盾纠纷，强化镇村组和外业公司的协调配合，14000多户农村土地承包经营权确权登记颁证顺利完成。12月底前完成了全镇34个村委会和392个自然村的集体资产清产核资和资料归档整理;四是乡村振兴人才有序培养。为满足农村产业发展和乡村振兴需要，加强了农业技术人才的培训和信息服务，大力推广农业新技术新品种，全镇开展各类种养技术培训23期，参与培训农民7000多人，农业管护水平进一步提高，经济效益显著提升。 过去的一年，我们坚守绿色发展，生态环境持续优化。持续着力围绕经济社会发展与生态环境保护“双赢”目标，坚持“绿水青山就是金山银山”的生态理念，大力抓好山水林田湖草系统治理。一是严格按照《翁源县进一步严厉打击非法开采稀土工作方案》要求，对重点地域和重点地段进行严密监控巡查，多次组织城建、国土、派出所等部门联合重拳出击，加大对私挖滥采矿产资源的违法行为的打击力度，“非采”行为得到彻底整治;二是落实土地管理和耕地保护责任，注重引导农民群众在保护基本农田中的主体作用，2宗占用基本农田的违法行为已责成违法者自行拆除完毕;三是实行“河长+巡逻队”水资源保护管理模式，不定期组织开展清污、清障、清淤、清违、清漂“五清”行动，同时加强对辖区16宗小型水库和非法开采河砂行为的巡查监管，辖区水资源环境得到有效改善;四是全面深入地做好《韶关市野外用火管理条例》宣传贯彻工作，发放宣传资料近5万份。严格落实桉树经济林逐步退出机制，冬春造林3500亩，幼林抚育8300亩，发放生态林款477.29万元，查处各类林业行政案件30多宗;全年加强野外火源管理，预防和减少森林火灾，保护好绿水青山，为筑牢粤北生态屏障作出龙仙贡献。 过去的一年，我们致力社会稳定，和谐局面不断巩固。将保稳定作为一切工作的出发点和落脚点。一是坚持深入开展扫黑除恶专项斗争，加强宣传发动和线索摸排，做到“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”，全年查办涉黑涉恶线索22条，打击了陂下村、中心村小组长涉黑涉恶团伙案件，切实解决影响镇村稳定的源头性、基础性、根本性问题，为经济社会发展创造和谐稳定的环境，不断提升人民群众的安全感;二是坚持深化“平安龙仙”建设，认真开展社会治安综合治理、矛盾纠纷排查调处、反邪教和禁毒工作，继续实行重点信访案件领导包案制度，确保重点信访案件得到及时解决，全年排查调处矛盾纠纷334起，调解成功率95.2%，没有发生一起群体性事件，为龙仙发展提供了和谐稳定的社会环境;三是全面落实安全生产工作责任制，不定期对镇内企业、学校、建筑工地等开展安全生产大检查，全年共出动检查人员765人次，实际监管生产经营单位次数215个次，及时发现和消除岭头村大围组“源学楼”“源瑞楼”危楼等安全隐患58项，安全生产形势总体平稳，有效遏制了各类事故的发生。 过去的一年，我们坚持改善民生，社会事业欣欣向荣。一是计生工作健康有序。全面落实二孩政策，积极提升服务管理水平，全镇已婚育龄妇女23680人，全年出生1913人，政策内出生1627人，政策生育率85.02%，征收社会抚养费50.74万元;二是就业创业工作稳步推进。建立全镇劳动力信息数据库，积极组织农村劳动力转移就业，全镇全年农村劳动力转移就业18751人，城镇新增就业824人，城镇失业人员再就业755人，就业困难人员实现就业68人;三是社会保障扩面覆盖。全年城乡居民养老保险参保27244人，城乡居民医疗保险参保缴费90707人，全镇共有低保户1055户1924人，特困供养人员298人采集退役军人和其他优抚对象信息3198人，为家庭困难的267户771人发放临时救助资金14.28万元，敬老院全面装修入住完毕，居住环境、管理水平焕然一新;四是文化卫生事业迅速发展。农村书屋实现全覆盖，各类文化体育惠民活动实现常态化开展，全年送戏下乡、文艺汇演30余场次，赢得了人民群众的一致好评。全镇完成17个村级卫生站建设，夯实了基层医疗服务能力;五是公务服务平台正常运行。按照“五个统一”要求，深入推进镇村(社区)公共服务平台建设和“一门式一网式”政府服务模式改革工作，推动基层公共服务建设往纵深发展，镇公共服务中心和40个村(社区)公共服务站网点正常运作，为群众提供更加优质、高效、便捷的服务;六是经济普查扎实开展。通过成立龙仙镇第四次全国经济普查领导小组，选配精干普查员和PAD操作员，加强业务培训，完成清查登记个体户5132户和法人单位1965个;七是民兵武装工作态势良好。积极抓好征兵工作和民兵预备役训练，完成20名新兵入伍任务，国防后备力量建设进一步加强，全民爱国意识明显增强;八是其他事业取得长足进步。消防、统战、双拥、档案、统计、气象等工作持续加强，工会、共青团、妇女、儿童、老干、残疾人、慈善等事业取得明显进步。 过去的一年，我们强化自身建设，政府形象进一步提升。一是坚持依法行政，自觉接受人大和社会各方面监督，办理人大代表建议、政协委员提案10件，办复率100%;二是发挥政府法律顾问作用，深入开展“七五”普法，增强全镇干群尊法学法守法用法观念意识;三是积极做好政务公开、信息公开，强化监督，确保权力在阳光下运行，全年办理网上咨询投诉149宗，办结率100%，主动公开各类政务信息116条;四是认真落实执行中央八项规定，坚决纠正“四风”不止步，严格落实“一岗双责”，加强对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督管理，进一步规范政府采购、财政资金管理等工作，坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风，努力建设廉洁政府。各位代表，道不行不至，事不为不成。2018年的风雨兼程，夯实了乡村振兴的坚实基础;2018年的圆满收官，开启了登高望远的崭新航程。成绩来之不易，这是县委、县政府亲切关怀、坚强领导的结果，是镇党委总揽全局、科学决策的结果，是镇人大大力支持、有效监督的结果，是全镇广大干群戮力同心、团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向辛勤工作、奋勇拼搏的全镇人民，向给予政府工作大力支持与监督的人大代表和离退休老同志，向关心、投身、支持龙仙发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中仍然存在不少的问题与短板，主要体现在：一是基础薄弱是最大的瓶颈。基础设施落后，农业产业化水平还很低，产业规模小，龙头产业带动力弱，农民持续增收难度大;二是观念落后是最大的制约。发展的视野不宽，跳不出“惯性思维”“经验主义”，格局不大，站位不高，激情不够，工作缺乏成就感;三是作风不硬是最大的隐忧。政府职能转变还不到位，个别干部效率不高、服务意识不强、责任担当作为不够，见难就退缩，导致标准不高、落实效率低下，不推不动，不盯不干，不问不说，缺乏正能量，不从失败找原因，只从客观找借口，缺乏遇到困难就迎上的精气神。对此，我们绝不回避，在今后的工作中，采取更加有力的举措，认真加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神的开局之年，也是全面建成小康社会的关键之年，做好2019年的各项工作意义重大，影响深远。政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入学习贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神，进一步提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，认真落实中央和省、市、县决策部署，按照我镇“翁中片人文商贸融合发展区”的主体功能定位和发展方向，坚持高质量发展理念，积极作为，为加快建设宜居宜业宜游的新龙仙作出应有贡献。围绕上述目标，重点抓好以下六个方面的工作： （一）大力推进乡村振兴，切实改善农村宜居环境一是打好脱贫攻坚战。继续开展精准识别、台账资料和信息录入“回头看”，确保不漏不错;对标“八有”标准，推动脱贫攻坚各项政策措施落实到位。围绕产业扶贫、农村基础设施、村集体收入等短板集中发力，进一步提高贫困群众收入，提升农村公共服务水平。重点加强对扶贫资金和扶贫项目的监督管理、跟踪落实，防范风险、堵塞漏洞;加强扶贫工作作风监督，压实脱贫攻坚责任，确保全面打赢打好脱贫攻坚战;二是建设美丽乡村。继续全域推进农村人居环境综合整治，大力开展田园、菜园、果园、家园环境整治，加大村庄美化绿化亮化力度，全面完成村庄“三清三拆三整治”，力争60%以上的行政村达到干净整洁村标准，彻底改变农村“脏乱差”面貌。推进道路沿线村庄外立面整治提升和完成“四好农村路”建设，进一步改善农村环境面貌;三是做强特色农业。进一步发挥特色农业带动农民增收致富作用，依托当地资源优势，引导群众大力发展三华李、鹰嘴蜜桃、扁豆、果蔗、百香果等特色农业，持之以恒打造一批品牌响、质量优、效益高的农业产品，逐步形成“一村一品”的规模种植效应;四是抓好农村改革。加强农村“三资”管理和农村精神文明建设，深入推进农村基本公共服务体系改革，做好涉农审批服务事项下放乡镇后的衔接工作，打造行政村“一门式办理”“一网式服务”村内公共服务中心(站)。推行“一户一宅”制度，整合盘活农村闲置土地资源。 （二）创新举措巩固成效，进一步提高城镇化发展水平一是持续深化路域环境综合整治成效。坚持将路域环境综合整治作为社会主义新农村建设的重要抓手和提升城镇化发展水平的重要举措来抓，集中物力、财力，对全镇路域、街道持续进行重点综合整治，进一步健全完善长效管理运行机制，确保全镇环境卫生状况良好，镇容镇貌干净整洁;二是持续打好征地拆迁攻坚战。进一步加强领导，党政主要领导亲自挂帅，坚持依法拆迁、高效拆迁、和谐拆迁、廉洁拆迁，集中力量攻坚，确保永翔实验学校、龙翔大道、冷泉滩度假区、东华山风景区房车露营基地、东华山旅游公路A线等县重点项目及县城规划区储备用地征地拆迁工作按时间节点推进完成。 （三）坚定绿色发展理念，筑牢生态安全屏障一是实施生态工程。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，大力推动山水林田湖草系统生态修复工程，抓好生态文明建设，筑牢生态安全屏障;二是持续抓好水环境治理。落实好“河长制”，压实各级河长主体责任，加大对畜禽养殖场污染的防治力度，加强饮用水源地保护，完善管理措施，加强巡查，定期组织清理，构建责任明确、监管严格、保护有力的河道、山塘水库、湿地水体管理保护机制;三是加强林木资源保护。广泛深入宣传贯彻《韶关市野外用火管理条例》，协助做好森林资源管护服务外包工作，严格落实桉树经济林逐步退出机制，积极开展碳汇造林，落实森林防火预案，加大森林资源管护力度。 （四）切实保障改善民生，提升群众获得感幸福感一是办好民生实事。落实民生实事项目人大代表票决制，践行以人民为中心的发展理念，推动决策民主化、科学化，实现民生实事由政府“为民做主”变为“由民做主”，通过广泛征集意见和反复论证，形成了2019年民生实事候选项目共9件，由人大代表按照1:1.5比例进行票决，政府将根据票决结果集中力量办好承诺的民生实事;二是抓好卫生计生工作。落实国家全面二孩政策，强化计划生育优质服务，推进免费孕前健康检查项目，推动人口计生工作由控制人口增长向促进人口均衡发展转变;三是抓好社会保障工作。积极开展各项政策宣传和保费征缴工作，认真落实各项惠农政策;强化城乡低保动态管理，做好优抚、残疾、五保、高龄老人的关心关爱工作，切实关心困难群众生产生活，关心空巢老人、留守妇女和留守儿童等;四是完善文化体育设施建设。深入开展群众性文体活动，丰富群众文体生活，进一步完善文化体育设施建设，努力实现群众文化体育工作的可持续发展，助推我镇精神文明建设上新台阶;五是抓好民兵武装工作。建强民兵应急分队和抢险救灾力量，完善应急应战指挥体系建设，加强国防教育、国防动员、民兵预备役建设。 （五）强化社会综合治理，营造稳定和谐新秩序一是深入开展扫黑除恶专项斗争。加强线索摸排，做到“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”，切实解决影响镇村稳定的源头性、基础性、根本性问题，为经济社会发展创造和谐稳定的环境，不断提升人民群众的安全感;二是抓好综治信访维稳工作。坚持预防为主，大力开展涉农、涉土、劳资纠纷、山林纠纷等社会矛盾专项治理行动，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。深入学习创新“枫桥经验”，强化物防、人防、技防“三位一体”治安防控体系，切实加强防邪、禁毒工作，制定有针对性的防控措施，加强预警和信息上报;三是安全生产常抓不懈。探索推行安全生产网格化管理，加大安全生产监管力度，强化责任意识;抓好各类安全隐患排查、落实整改措施，扎实做好安全生产管理，确保全年安全生产零事故;四是加强土地和矿产资源的保护管理。进一步加大对辖区内耕地的保护，加大对“两违”建筑用地的巡查监管和打击治理力度，加强土地和矿产卫片执法检查，严厉打击非法开采矿产资源的违法行为。 （六）不断转变政府职能，树立为民服务新形象新形势、新任务对政府工作提出了更高的发展定位和要求，要不断强化作风建设，加快转变政府职能，全面提升政府治理能力。一是提升科学决策能力。建立科学、民主的决策机制，广泛征求民意，坚持问政于民，深入调查研究，提高决策的科学化、民主化、法治化水平;二是提升依法行政能力。认真执行人大各项决议、决定，定期报告专项工作，切实做好人大代表议案、意见和建议的办理工作，严格规范行政行为，不断提高依法行政能力和水平;三是提升为民服务能力。着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高新形势下做好群众工作的能力，优化工作流程，简化办事程序，进一步提高服务质量和效率;四是提升高效施政能力。坚持廉洁从政，从严治政，严格执行领导干部廉洁自律各项规定，严肃财经纪律，厉行节约，持续深化“四风”整治，零容忍惩治腐败，努力锻造一支恪尽职守、敢于负责、勤政廉洁的干部队伍。“积力之所举，则无不胜;众智之所为，则无不成”。各位代表、同志们，站在新的历史起点上，实现新的跨越发展，是龙仙人民寄予的殷切期望，重担在肩，责无旁贷，任务艰巨，使命光荣。我们要坚持高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中央、省、市、县的坚强领导下，解放思想、真抓实干，以攻坚克难啃硬骨头的精神状态，闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的奋斗姿态，励精图治、奋发图强，为谱写龙仙发展新篇章而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【翁源县招商】2019年新江镇政府工作报告

  政府工作报告─2019年1月25日在新江镇第十五届人民代表大会第六次会议上新江镇人民政府镇长阮庆香各位代表：我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，在县委县政府、镇党委的正确领导和镇人大的支持下，全镇认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神以及对广东工作的重要指示批示精神，积极担当，攻坚克难，落实县委县政府和镇党委的决策部署，较好地完成了镇十五届人大四次会议确定的各项目标任务，经济社会持续健康向好，取得了新的进步。据统计，全镇完成地区生产总值24.79亿元,比上一年增长8.5%，其中,农业总产值5.04亿元，工业总产值6.79亿元;公共财政预算收入约1.4亿元;固定资产投资0.9亿元;城乡常住居民人均可支配收入达14224元,比上一年增长9%。 一、交通与工业建设取得突破，发展环境得到提升韶新高速新江段开工建设。高度重视韶新高速公路建设，将其作为全镇的重点工作加以推进。在征拆任务重、时间紧的情况下，于2018年3月全面完成征地协议的签订，9月全面完成交地任务，6月韶新高速公路新江段正式动工建设。工业园区征拆取得阶段性成绩。工业园区征拆工作事关全县经济发展，对全镇经济发展具有重大带动作用。全镇高度重视园区征拆工作，在“人力、物力、财力”上加强保障，工作组加班加点，深入征拆一线，奋力推进征拆工作。2018年，完成小镇村亚基石污水处理厂132亩、新展村702.26亩，共834亩的征拆任务，位于我镇小镇村的日立化成项目于7月正式动工建设，为全县工业化发展作出了贡献。 二、用心用情谋脱贫，脱贫成效明显落实好“三保障”政策。为贫困户提供安全住房，2018年，我镇下拨资金860万元为222户贫困户进行危房改造，现已全部完工。为贫困户子女提供教育保障，2018年，全镇贫困户学生为421人，全年共发放教育补助110多万元。全镇建档立卡贫困户共2171人参加城乡居民基本医疗保险，2018年医疗救助17户贫困户，救助金额48772元。截至2018年年底，全镇贫困户基本实现了“八有”，脱贫成效明显。用好帮扶资金，为贫困户稳定脱贫打好基础。切实加快扶贫资金使用进度，并确保资金安全高效。2018年投入扶贫资金248.739万元用于“两奖补”“两扶持”。找准致富产业，加快产业帮扶资金使用进度，全镇182户贫困户的216.3万元产业帮扶资金用于安装光伏;东方村等6个村的265户贫困户的345.7万元产业帮扶资金入股林场;双石村20户贫困户的18.4万元产业帮扶资金入股养猪专业合作社;渔溪村34户贫困户与翁源县滃江淀粉厂签订供销合同，投入49.6万元产业帮扶资金用于发展红番薯种植产业。 三、开展全域环境整治，新农村创建初显成效贫困村创建社会主义新农村示范村工作进展顺利。2018年下半年，5个贫困村在完成“三清三拆”的基础上，按照干净整洁村标准，对村巷道进行硬化，建设生活垃圾处理设施和污水处理工程，实行雨污分流、污水排放管道化或暗渠化。完成村级停车场、小广场、公共厕所、路灯等设施建设，补齐基础设施建设短板，截至目前，5个贫困村的建设已完成总体进度98%，村容村貌得到提升，社会主义新农村创建取得初步成效。农村环境全域“三清三拆三整治”工作基本完成。2018年10月开始，我们开展农村环境全域“三清三拆三整治”工作，截至去年12月底，14个非省定贫困村拆除危旧房、露天厕所9568间，拆除面积16万平方米，清理沟渠、废弃垃圾、荒地等19万平方米，全镇“三清三拆三整治”工作基本完成。开展路域环境整治。2018年对全镇交通干线的路域环境进行了全面整治，累计清理水沟92.44公里，清理路肩堆积物333立方米，人工及机械清扫路面196万平方米，修剪路肩草13.3万平方米，补植路树1650株，修剪路树21.5公里，并对公路两旁横幅广告定期进行清理，通过整治，我镇辖区内道路更加整洁，行车更加顺畅和安全。 四、完善基础设施建设，农民生产生活条件进一步改善农村道路硬底化任务圆满完成。铺设乡村公路21.79公里，超额完成2017-2018年度乡村公路铺设任务;完成了Y030线与106国道两个接口及其与西锦、新红公路交界处的升级改造工程建设。加强农村道路安全建设，配备农村交通“两站两员”，全面提高农村道路安全管理水平。持续推进农村电网升级改造。2018年投资1700多万元对民治、连心、阳河、东方、小镇等村的电网进行升级改造，目前大部分项目已投入运营，有效提高了供电质量及安全供电系数。农村集中供水不断完善。向上级争取自来水工程建设资金500多万元，采取管网延伸的方式完成了塘心、连心、太坪、双星、上坝、民光、新江等村的自来水工程。 五、农村改革取得新进展，农业现代化基础得到夯实保护耕地，确保全镇耕地总量动态平衡。坚持最严格的耕地保护制度，严守耕地红线，确保耕地总量不减少、质量不降低。本着处理早、处理好的原则，每周对“两违”行为进行全面巡查，全年共出动巡逻巡查103车次，对违章建筑、违法用地做到了及时查处，遏制了占用耕地建房的现象。另外，2018年我镇在渔溪村和太坪村自主垦造水田1050亩，为我镇农业发展提供了更多的土地资源。全面完成土地确权颁证工作。经过全镇努力，2018年7月底完成全镇19个村委252个村小组土地确权颁证工作，确权面积40680.6亩，农户数8703户。推动农村“三变”工作，增加农民收入。完成全镇19个村252个村小组的资金、资产、资源清查、录入和归档工作。“三资”清查后，积极推动“三变”工作。积极引导农民将自有耕地的承包经营权，通过合同或者协议方式，投资入股企业、合作社、家庭农场等经营主体，让农民获得稳定的股权分红收入，并通过就近就业获取相应的劳动报酬。资源变资产方面，新江镇渔溪村田心村小组将400多亩地转让给村委，村委和东莞广发银行工作队一起建造起100多亩大棚、100多亩鱼塘、100多亩莲蓬。资金变股金方面，连心村、东方村等6个村将贫困户产业帮扶资金投入到林场、养猪场，获得分红收益。农民变股民方面，全镇各村委和贫困户均参与黄竹坪水电站分红。 六、保护青山绿水，全镇生态环境持续向好坚持生态优先、绿色发展的理念，把生态保护工作放在头等重要位置，严厉打击非法开采行为。按照县委县政府统一部署，压实镇有关单位、行政村、山主的责任，统筹镇林业站、林业派出所、国土所、应急分队等单位人员，形成合力，加大对非法开采矿产资源巡查打击力度，非法开采现象得到遏制。做好森林防火工作。通过发放森林防火传单、悬挂森林防火横幅、设立检查站等形式深入宣传，广泛发动干部群众，全面布防，实现了全年无山火发生的目标。打好污染防治攻坚战。完成横石水流域“散乱污”企业清理整治。严格执行禁限养区制度，加强畜牧养殖污染日常监管，指导督促养殖场完善和正确使用治污设施，要求各养殖场切实做好环保工作，做到绿色养殖。全面落实河长制工作要求，推动河长制工作向纵深发展。2018年，我们开展了4次清理河道水面漂浮物专项行动，组织人员对全镇大中小河流进行“五清”，通过清理，较好地改善了河道生态景观，全镇河流基本实现了河畅、水清、堤固、岸绿、景美的目标。 七、创建“平安新江”，社会大局保持稳定严抓安全生产工作。压实责任，与村居签订了安全生产目标责任书，与重点企业签订了安全生产承诺书，明确了各安全生产监督单位、部门的职责，并落实措施和考核办法。强化安全培训，大力宣传安全生产的重要性、牢固树立安全发展理念，普及安全生产知识，提升全民安全生产素质，推动安全生产形势持续好转,为全镇经济发展和社会和谐稳定创造良好的安全环境。定期开展安全生产大检查和重点领域专项整治行动。狠抓节前安全生产大检查，开展汛期安全生产整治、道路交通安全整治、三合一场所消防安全整治等专项行动。积极推进矛盾化解，坚决打赢扫黑除恶专项斗争。大力推进矛盾纠纷排查化解，切实提高矛盾纠纷化解的结案率，确保小矛盾不出村大矛盾不出镇。全年排查出矛盾纠纷150宗，受理150宗，受理率100%，调处化解143宗，调处成功率达95.33%，有效化解了全镇的社会矛盾纠纷，特别是妥善处理了外来民工食物中毒事件，有效维护了社会稳定。深入推进扫黑除恶工作，通过新媒体以及张贴公告、标语、横幅等方式营造扫黑除恶的巨大声势，动员广大群众积极检举揭发涉黑涉恶违法犯罪线索，组织相关部门积极开展线索排查，严厉打击各种黑恶势力。 八、心系特殊群体，社会保障政策得到全面落实落实兜底保障和医疗、临时救助。对建档立卡贫困人口中完全或部分丧失劳动能力且无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的贫困人员纳入低保范围提供兜底保障;对不符合民政政策兜底保障和突发重大疾病、基本生活陷入困境的患者实施临时救助;落实基本医疗、大病保险、养老保险和医疗救助政策，2018年完成了169户群众提交的医疗救助申请，救助金额47万元。对残疾人员摸底排查，做好残疾人等级评定和发证工作，同时严格落实好残疾人生活津贴和重度残疾人护理补贴工作。全面启动我镇退役军人信息采集工作，完成745名退役军人信息录入上报工作。 九、发展教科文卫事业，公共服务水平持续提升建设教育强镇。对照创强复评和创先的标准，不断完善镇内各学校的办学条件，投入500多万元对各学校校园设施进行维修改造、购置图书和教学仪器;投入400多万元在中心小学新建一栋教学楼;投资750万元在原民光小学新建一所公办中心幼儿园，2018年年底，我镇顺利通过了创强复评和创先检查验收。推进文化惠民工程。积极推进综合性文化服务中心建设，完成15个行政村的小舞台建设。2018年全镇送戏下乡22场次，送公益电影下乡放映19场次。参加全县第二届农民歌手大赛荣获第一名，参加全县“碧桂园杯”第六届采茶戏大赛荣获银奖，选送到韶关市文联参赛的文艺作品荣获铜奖。开展国家基本公共卫生服务。开展形式多样的健康教育咨询活动，为城乡居民提供全方位的健康教育服务。对辖区内65岁以上常住居民进行登记管理，建立健康档案3520人。家庭医生签约服务覆盖率不断扩大，签约人数1388人。镇中心卫生院每年为全镇老年人提供至少1次健康管理服务。推进凉桥、连心的卫生站标准化建设，做好传染病及突发公共卫生事件报告和处理工作。 十、加强政府自身建设，施政能力与服务水平得到提高推动“两学一做”学习教育常态化制度化，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记视察广东重要讲话精神及对广东工作重要批示精神。落实好脱贫攻坚作风建设年各项措施，加强干部作风教育，强化干部担当精神，作风整顿取得成效。遵守议事及招投标管理规定，行政决策科学、程序规范、依法高效。推进政府信息公开工作，加强党风廉政建设，严格落实中央八项规定精神，严格执行公车、公务接待制度。政府承诺的民生实事基本完成。我们高度重视政府承诺民生实事的落实，想方设法筹集资金，推进项目的施工建设，截至目前，去年年初承诺的九件民生实事基本完成。民生实事的完成，解决了一批群众最期盼、最关切的问题，全镇的面貌得到明显改观，得到了群众的好评。由于华彩工业园区至新江街路灯工程所需资金较多，而我镇财力薄弱，至今未能完成。对此，我们已经将其列为本年度的民生实事，镇政府将想方设法，力争2019年完成路灯安装。此外，民兵武装、工青妇、档案、保密、农技、统计、民族宗教、气象、消防、人防、应急等工作也取得了新的进步。各位代表!过去的一年，是任务艰巨、压力倍增的一年，是励精图治、攻坚克难的一年，成绩的取得，是县委县政府和镇党委统揽全局、科学决策的结果，是镇人大支持、监督的结果，是全镇干部群众同心同德，团结拼搏的结果。在此，我谨代表新江镇人民政府，向全镇人民，向所有关心、支持、参与新江经济社会建设的各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!看到成绩的同时，我们也清醒认识到，新江正处于加快发展的重要时期，一些深层次的经济、社会矛盾尚未得到有效解决。主要是：发展不充分仍是主要矛盾，全面建成小康社会任务艰巨;农业农村、基础设施建设历史欠账多，短板明显;征地拆迁、资金等瓶颈问题依旧存在，社会保障水平、社会治理水平和公共服务水平有待提升;部分干部干事创业精气神不足，攻坚克难的创新办法不多，政府行政效能还需进一步提升。对此，我们将不忘初心，牢记使命，积极担当，努力解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好2019年工作至关重要。2019年政府工作总要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示批示精神，围绕乡村振兴战略目标，统筹推进全镇各项工作，促进我镇经济持续健康发展，保持社会大局稳定，为全面建成小康社会打下坚实基础。2019年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%，工业增加值增长5%，固定资产投资增长7%，社会消费品零售总额增长6%左右，一般公共预算收入增长6%以上，城乡居民人均可支配收入增长与经济发展同步。为实现上述目标，2019年，全镇将重点做好以下几个方面工作： 做好工业和交通工作，不断夯实发展基础。全力以赴做好工业园区征拆工作。我们将继续采取强有力措施，努力服务工业园区的发展。一是加强与开发区和企业的沟通，协助解决项目建设运营过程中出现的矛盾和问题，达到企业盈利与群众获益的双赢目的。二是继续深入一线，加强与村“两委”干部、村小组干部以及村民的接触和沟通，深入讲解征拆政策，说明征拆的重要性和必要性，争取群众支持，加快园区征拆工作，力争完成上级下达的征拆任务。主动服务韶新高速新江段建设。加强与施工方、村委的联系沟通，及时妥善解决涉农矛盾，维护群众正当权益，减少施工对群众生产生活的影响，同时为施工方创造良好的施工环境，按期推进韶新高速建设，带动我镇经济发展。 进一步加快城镇化建设，提高城镇化质量。根据韶关市乡镇整治提升“139”行动计划方案要求，以新江镇中心集镇控制性详细规划为指导，打击违法违规建设，加大对镇街脏乱差问题的整治力度，加强绿化美化亮化设施建设，为群众创造舒适的生活环境。完成连心村、民治村、西锦村等村的农村电网升级改造工程，为群众提供稳定和高质量的电力服务。积极争取有关方面支持，筹集资金，努力完成华彩工业园区至新江街路段安装路灯工程，不断推进我镇城镇化发展，提高我镇城镇化发展质量。 持续作战，巩固脱贫成效。2019年，我镇将突出抓好产业发展、组织建设、村级增收等重点工作，不断巩固脱贫成效、提升脱贫质量。一是抓产业发展，巩固脱贫成效。在去年签订产业帮扶合同的基础上，按照“绿色发展、特色发展、转型发展”的要求，扩大产业种养植规模，加强资金监管，加强技术和经营管理指导，提高产业发展效益，建立稳定增收机制，巩固困难群众脱贫成效。二是抓组织建设，巩固脱贫力量。突出基层组织的引领和战斗堡垒作用，继续抓好作风建设，强化责任担当，加大力度推动产业发展，不断提升脱贫质量。三是聚焦返贫致贫，强化成果巩固。深入开展“回头看”“回头帮”工作，随时关注因学致贫返贫、因灾致贫返贫、因病致贫返贫等动态，针对可能出现新的贫困户和已脱贫贫困户返贫现象，细化工作措施，持续跟进，巩固脱贫攻坚成果。 持之以恒推进社会主义新农村建设，建设生态宜居美丽新江。加快施工进度，完成5个省定贫困村建设社会主义新农村示范村工程建设。全面完成非贫困村“三清三拆三整治”工作，加强规划引导，强化规划约束，确保农村建设整齐有序，连心村和阳河村美丽乡村以及渔溪村特色精品村建设初步成型。全面完成村庄垃圾收集点和保洁员配置，落实“门前三包”责任，提高农村垃圾处理清运率、处理率，建立健全农村卫生保洁长效机制。全面整治村庄生活污水，实行雨污分流、污水排放管道收集或暗渠化，推进生活污水处理全覆盖，2019年年底前全镇70%以上行政村达到干净整洁村标准。推进路域环境整治工作，加强公路养护，清除各种路障，清理道路两侧违法建筑，加强道路两侧美化绿化工作，使沿线村庄更加整洁美丽。 加大生态环境保护力度，守护好新江这方青山绿水。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态发展新理念，加大生态环境保护力度。加强森林资源管护，实施森林防火工作责任网格化、精细化管理，严格落实巡山制度，执行好《韶关市野外用火条例》，严控非法用火，依法打击林业违法犯罪行为，保护好我镇森林资源。继续加大河长制工作力度，按省、市河长动员令工作要求，积极开展河道“五清”工作，确保在2019年6月份前基本完成并建立长效机制。加大国土资源保护力度。落实责任，加强巡查监管，严厉打击各种违法占用耕地和非法采矿行为，推进废弃矿山地质环境恢复治理，着力推进资源全面节约和高效利用，维护国家粮食安全和资源安全。 深入推进平安建设，维护社会稳定。全面推进社会治安综合治理网格化管理，完善预防和化解社会矛盾机制，扎实做好社会矛盾积案化解，加大山林纠纷调处力度。继续营造扫黑除恶的强大宣传声势，进一步加大扫黑除恶力度，不断净化社会环境，提升群众的获得感、幸福感和安全感。做好食品药品安全监管工作。加大食品药品安全知识宣传力度，严格预防春夏两季野生食物中毒事件发生。严防死守，做好非洲猪瘟的防控工作，督促养殖户规范建立免疫档案，促进我镇畜牧养殖安全发展。时刻紧绷安全生产这根弦，强化安全生产宣传教育，提高各类生产单位的安全意识。落实定期安全生产检查制度，加强日常巡查及重大节假日的安全隐患排查，切实做好安全生产工作。 以人民为中心，保障和改善民生。优先发展教育事业。在完成新江镇公办中心幼儿园主体工程建设的基础上，加快装修和配套设施建设，确保2019年9月正常招生使用。加强未成年人思想道德建设，推进诚信建设和志愿服务制度化，促进未成年人健康成长。加强农村公共文化建设，完成新江村、民光村、塘心村等村的公共文化设施建设。深入实施文化惠民工程，坚持开展送戏下乡活动。继续举办民间歌手比赛、广场舞大赛等群众性文化活动，丰富群众文化生活。提高社会保障水平。加大城乡低保、农村五保、临时救助、医疗救助和优抚安置力度，完善妇女儿童、农村留守人员、残疾人的关爱服务体系。支持中心卫生院不断完善服务体系，提高医疗服务水平，促进健康新江建设。 进一步提高行政效能，树立政务服务新形象。稳步推进机构改革，提高行政效能。按照国家、省、市、县的统一部署，优化政府机构设置和职能配置，理顺职责关系，提高服务效率和水平。坚持依法行政，规范履职，健全“三重一大”事项集体决策机制，做到程序规范、依法行政。推进政务公开、信息公开，让权力在阳光下运行。强化责任担当，抓好工作落实。坚持领导带头、以上率下，直面矛盾问题，破解棘手问题，发扬“工匠精神”，切实把各项工作抓实抓细，着力解决实际困难和问题。严抓作风建设，廉洁从政。坚决贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息整治“四风”，不断完善招标采购、工程建设、征地拆迁等重点领域和关键环节的廉政风险防控机制，严格财经纪律，严控“三公”经费，把每一分钱都花在刀刃上，用政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。拟办好以下几件民生实事。1.努力完成华彩工业园区至新江街路段安装路灯工程;2.全面完成公办中心幼儿园建设，确保2019年9月投入使用;3.完成太坪村老蟹岭道路硬底化工程，解决瑶族同胞出行难问题;4.建设新江镇体育公园;5.新江街整体提升工程建设;6.安装自来水消毒设备，确保群众饮水安全;7.完成70%的行政村的全域美丽乡村建设;8.完成东方村庙子角道路硬底化工程。砥砺奋进新征程，建功立业新时代。各位代表，让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，上下同心，迎难而上，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，共同推进新江各项事业发展，谱写新江发展新篇章。

  2025-07-08

• 【翁源县招商】2019年江尾镇政府工作报告

  政府工作报告─2019年3月26日在江尾镇第十五届人民代表大会第六次会议上江尾镇人民政府镇长朱志辉各位代表：我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，在县委县政府、镇党委的正确领导和镇人大的监督支持下，全镇认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神以及对广东工作的重要指示批示精神，积极担当，攻坚克难，落实县委县政府和镇党委的决策部署，较好地完成了镇十五届人大四次会议确定的各项目标任务，经济社会持续健康向好，取得了新的进步。据统计，2018年，全镇实现生产总值12.6亿元，同比去年增1.5亿元，增长13.5%，公共财政预算收入13029.9万元;固定资产投资795万元，农村人均纯收入13465元，同比增长2436元，增长22%。 一、狠抓落实，重点项目建设取得新突破1.成功创建省级“森林小镇”。在成功申报创建省级兰花特色小镇的基础上，我镇于2018年10月成功创建省“森林小镇”，是韶关市当年唯一一个创建成功的省级“森林小镇”。2.成功获批乡镇(镇街)提升“139”行动试点镇。2018年9月27日，经市住建局批准，将我镇调整为乡镇(镇街)提升“139”行动试点镇。我镇结合实际，制定了科学合理的镇街提升工作方案，迄今为此，镇街提升成效己初显，镇街容貌己焕然一新。已解决影响行动推进的问题21项，拆除私自乱搭设伞棚94个，清理乱堆放的建筑材料39个，清理垃圾堆27个，清理小广告80个，清理越门经营、占道经营85个，清理摊贩乱摆摊设点46个，划定经营摊区500平方米，清理墙面300平方米。3.成功重启联益白浪滩大桥与自来水工程。通过多次召开联益村代表会议和多方的沟通努力，联益村墩头片与白浪滩片最终达成建桥与用水工程协议，耽搁多年的联益白浪滩大桥与自来水工程重新启动。2018年，大桥桥面全部铺设完毕，目前正在修建引道，预计2019年5月可通车;自来水工程已于2019年1月15日竣工，并投入使用。4.江鹤路环镇线(葸岭段)己建成通车。为解决江尾街经常塞车的问题，经过一年多来的征地、建设，于2019年2月2日江鹤路环镇线(葸岭段)己建成通车，大大缓解了经过江尾街车流，也解决了江尾街一到节假日就塞车的老问题。 二、用心用情谋脱贫，脱贫成效明显1.落实好“三保障”政策。为贫困户提供安全住房，2018年安排危房改造140户，现已全部完工，拨付资金505.8万元。全镇贫困户学生为321人，符合条件发放生活补助学生为308人，全年共发放教育补助107.03万元。全镇建档立卡贫困户共1749人参加城乡居民基本医疗保险，2018年医疗救助贫困户为1150人次，救助金额67.76万元。截至2018年年底，全镇贫困户基本实现了“八有”，脱贫成效明显。2.用好帮扶资金，为贫困户稳定脱贫打好基础。切实加快扶贫资金使用进度，并确保资金安全高效。2018年投入扶贫资金732.2281万元用于“两奖补”“两扶持”。找准致富产业，加快产业帮扶资金使用进度，其中产业奖补260户132.674万元，就业奖补324户69.3541万元;产业扶持405户5159000元;就业扶持的劳动技能29户14.3万元;金融扶持的小额贷款13户34.15万元。 三、农村改革取得新进展，新农村创建初显成效1.全面完成土地确权颁证工作。经过全镇努力，全镇应开展农村土地确权的农户有9353户，已全部颁证发放到户，共确认家庭承包耕地面积进行颁证的有40982.83亩。2.保护耕地，确保全镇耕地总量动态平衡。我镇分别在3月份和8月份全面开展2018年和2019年农业支持保护补贴(耕地地力保护补贴)的统计工作。2018年共造册登记8635户，核准面积为46592.6亩，耕地地力保护补贴4090830元已于10月份全部发放到位。统计2019年应发放9408户49875.6亩。3.新农村建设和人居环境整治工作。我镇动用人力1000多人次，大型挖掘机56台、垃圾车72台等机械协助开展工作，“三清三拆”工作取得显著成效。清理村巷道乱堆乱放清理面积196949平方米，清理57827吨;清理房前屋后杂草垃圾82871吨，清理面积460983平方米;清理沟渠池塘(河)淤泥垃圾10844吨，共清理870处，清理长度160公里。拆除危旧房废弃猪栏及露天厕所茅房52163间，拆除面积207922平方米;拆除乱搭乱建、违章建筑1947处，拆除面积6222平方米;拆除非法违规商业广告、招牌等575处，拆除面积1605平方米;整治垃圾乱扔乱放372处，清理垃圾2486吨;整治污水乱排乱倒566处，4045立方米;整治三线(电力、电视、通信线)乱搭乱接48167米。目前我镇有18个村的“三清三拆”工作顺利通过了上级验收。 四、基础设施建设逐步完善，人民生产生活条件进一步改善1.不断提升农村综合交通网络。为解决农村公路窄小难行问题，我镇投资360多万元，改造8条农村公路拓宽工程，里程为38公里;又投资200多万元，进行公路硬底化6.3公里。农村道路安全建设得到加强，农村交通配备“两站两员”，全面提高了农村道路安全管理水平。2.不断推进新型城镇化建设。我镇投资50万元维护街区主要干道;投资20万元完成街道绿化工程;投资120多万元改造、新建了肉菜市场、成衣市场：完成镇区排污、排涝体系，新改造300米排污道一条，实现了雨污分流;争取了上级资金15万元新建旅游公厕一所。3.不断完善农村集中供水设施。我镇大力加强防汛抗旱、兴修水利、中小河流治理、村村通自来水工程、农村饮水安全等重点工作，使水利建设跃上了一个新台阶。落实绿色发展理念，推行河长制工作。全面完成九仙水中小河流治理工程,到目前投入520万元，完成了9个村村通自来水工程项目，切实解决了群众饮水难的问题。投入56万元对5个省定贫困村安装自来水消毒设施，进一步提升自来水水质安全。 五、保护青山绿水，全镇生态环境持续向好1.严厉打击非法开采行为。每周定期巡查2次以上，2019年内已安排108次巡山，彻底拆除非法开采点现场的工棚、材料、设备共12起，做到发现一起，打击一起。2.做好森林防火工作。通过发放禁火令1万份、拜山扫墓温馨提示7000份、森林防火手册3000份等形式深入宣传，广泛发动干部群众，全面布防;在特别森林防火期间安排了300多人次在主要进山路口设置六个检查点检查祭祀人员，实现了全年无山火发生的目标。3.打好污染防治攻坚战。制定《江尾镇污染防治攻坚工作方案》，成立以镇党委书记钟敏梅为组长的污染防治攻坚工作领导小组，全面整治清理畜牧养殖场。2018年己强制拆除违法新建扩建养殖场11家，取缔5家无证养猪场、整改83家养猪场。4.全面落实河长制工作要求，推动河长制工作向纵深发展。2018年总共集中重点清理行动7次，投入资金15万多元，出500人次、113车次，对重点脏、乱、差，水生植物严重堵塞的河道进行了重拳整治，共清理水生植物和各种垃圾物5000吨，清理河段总长度约18公里长。目前境内河流基本保持了河水清可见底，两岸翠绿无垃圾或较少垃圾的良好局面。 六、创建“平安江尾”，保持社会大局稳定1.严抓安全生产工作。压实责任，与村居签订了安全生产目标责任书，与重点企业签订了安全生产承诺书，明确了各安全生产监督单位、部门的职责，并落实措施和考核办法。集中开展全面安全大检查5次，重点对非煤矿山(红岭矿)、烟花爆竹、危化品、“三合一”及人员密集场所、工贸等行业领域进行安全检查。下发安全检查记录306份，发现各类隐患80条，己整改77条，整改率达96%，对未及时整改的隐患进行跟踪督办;加强安全教育与培训工作，安排镇安监人员及企业负责人参各类安全教育培训4期。全年未发生安全生产事故。2.严抓食品安全工作。我镇先后制定完善了食品安全工作方面的各项制度，分别与各行政村、社区及相关单位签订了食品安全工作目标责任书。各村(居)明确了一名村干部为协管员、信息员，构建食品安全网络。2018年度全年未发生食品安全事故。3.积极推进矛盾化解，坚决打赢扫黑除恶专项斗争。大力推进矛盾纠纷排查化解，切实提高矛盾纠纷化解的结案率，确保小矛盾不出村大矛盾不出镇，截止目前镇级共排查矛盾纠纷24次，镇村排查出各类矛盾纠纷104宗，成功调处102宗，成功率98%，有效化解了全镇的社会矛盾纠纷。深入推进扫黑除恶工作，通过新媒体以及张贴公告、标语、横幅等方式营造扫黑除恶的巨大声势，动员广大群众积极检举揭发涉黑涉恶违法犯罪线索，组织相关部门积极开展线索排查，严厉打击各种黑恶势力。 七、心系特殊群体，社会保障政策得到全面落实1.落实兜底保障和医疗、临时救助。对建档立卡贫困人口中完全或部分丧失劳动能力且无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的贫困人员纳入低保范围提供兜底保障;对不符合民政政策兜底保障和突发重大疾病、基本生活陷入困境的患者实施临时救助;落实基本医疗、大病保险、养老保险和医疗救助政策，全年申报大病困难救助136人，获批132人。2018年发放困难户冬寒救济棉被125床，共发放临时困难救济207人，解决了困难群众的燃眉之急。2.落实特困供养人员管理工作。凡是符合特困供养人员条件的，做到应保尽保，目前全镇共有247个特困供养人员。(其中在院44人)是全县在院人数最多的敬老院。江尾敬老院已为公建民营，对敬老院进行升级改造，投入改造资金300多万元，为五保老人提供更舒适、设施更完善的生活环境。 八、发展教科文卫事业，公共服务水平持续提升1.建设教育强镇。对照创强复评和创先的标准，不断完善镇内各学校的办学条件，我镇根据规划，配合教育部门投入资金重点对江尾中学、仙鹤学校、中心小学本部、附属幼儿园和村小创强点进行升级改造，整治校容校貌、增设文化长廊、完善功能场室、添置教育教学设施设备。2018年年底，我镇顺利通过了创强复评和创先检查验收。2.重视精神文明创建，抓好乡风民风转变。一是抓道德模范、文明家庭的挖掘和宣传。2019年共向县申报文明家庭2户、爱岗敬业模范1人、诚实守信模范提名1人、孝老爱亲模范提名1人，都通过了有关部门评审。二是抓好文明村、文明单位的申报创建。根据全域打造的要求，按时提交申报了全镇24个文明村的创建材料。三是抓好村规民约修订和推广，促进村风民风好转。四是抓好文明实践站的建设，在葸岭、连溪、东鹊分别组织开展“葸岭村外出乡贤捐资助学”、“孝老爱亲，善美连溪”、“扬孝善家风，建善美东鹊”等活动。通过开展活动推动农村精神文明建设。3.开展基本公共卫生服务活动。开展形式多样的健康教育咨询活动，为城乡居民提供全方位的健康教育服务。全镇五个省定贫困村的医疗站已于去年底建设完成投入使用。4.不断提升计划生育服务质量。全面放开“二孩”政策后，积极做好新常态下计生各项服务工作。加强对育龄妇女免费孕前优生健康检查，我镇已有264人次参加参育龄妇女免费孕前优生健康检查，占年度目标的75.43%。各位代表!过去的一年，是任务艰巨、压力倍增的一年，是励精图治、攻坚克难的一年，成绩的取得，是县委县政府和镇党委统揽全局、科学决策的结果，是镇人大支持、监督的结果，是全镇干部群众同心同德，团结拼搏的结果。在此，我谨代表江尾镇人民政府，向全镇人民，向所有关心、支持、参与江尾经济社会建设的各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!看到成绩的同时，我们也清醒认识到，江尾正处于加快发展的重要时期，一些深层次的经济、社会矛盾尚未得到有效解决。主要是：发展不充分仍是主要矛盾，全面建成小康社会任务艰巨;农业农村、基础设施建设历史欠账多，短板明显;征地拆迁、资金等瓶颈问题依旧存在，社会保障水平、社会治理水平和公共服务水平有待提升;部分干部干事创业精气神不足，攻坚克难的创新办法不多，政府行政效能还需进一步提升。对此，我们将不忘初心，牢记使命，积极担当，努力解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好2019年工作至关重要。2019年政府工作总要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示批示精神，围绕乡村振兴战略目标，统筹推进全镇各项工作，促进我镇经济持续健康发展，保持社会大局稳定，为全面建成小康社会打下坚实基础。2019年，全镇将重点做好以下几个方面工作： 一、进一步加快城镇化建设，提高城镇化质量。根据韶关市乡镇整治提升“139”行动计划方案要求，以江尾镇控制性详细规划为指导，打击违法违规建设，加大对镇街脏乱差问题的整治力度，加强绿化美化亮化设施建设，为群众创造舒适的生活环境。积极争取有关方面支持，筹集资金，推进文体广场建设，不断推进我镇城镇化发展，提高我镇城镇化发展质量。 二、持续作战，巩固脱贫成效。2019年，我镇将突出抓好产业发展、组织建设、村级增收等重点工作，不断巩固脱贫成效、提升脱贫质量。一是抓产业发展，巩固脱贫成效。在去年签订产业帮扶合同的基础上，按照“绿色发展、特色发展、转型发展”的要求，扩大产业种养植规模，加强资金监管，加强技术和经营管理指导，提高产业发展效益，建立稳定增收机制，巩固困难群众脱贫成效。二是抓组织建设，巩固脱贫力量。突出基层组织的引领和战斗堡垒作用，继续抓好作风建设，强化责任担当，加大力度推动产业发展，不断提升脱贫质量。三是聚焦返贫致贫，强化成果巩固。深入开展“回头看”、“回头帮”工作，随时关注因学致贫返贫、因灾致贫返贫、因病致贫返贫等动态，针对可能出现新的贫困户和已脱贫贫困户返贫现象，细化工作措施，持续跟进，巩固脱贫攻坚成果。 三、持之以恒推进社会主义新农村建设，建设生态宜居美丽江尾。加快施工进度，完成5个省定贫困村建设社会主义新农村示范村工程建设。全面完成非贫困村“三清三拆三整治”工作，加强规划引导，强化规划约束，确保农村建设整齐有序。全面完成村庄垃圾收集点和保洁员配置，落实“门前三包”责任，提高农村垃圾处理清运率、处理率，建立健全农村卫生保洁长效机制。全面整治村庄生活污水，实行雨污分流、污水排放管道收集或暗渠化，推进生活污水处理全覆盖，2019年年底前全镇70%以上行政村达到干净整洁村标准。推进路域环境整治工作，加强公路养护，清除各种路障，清理道路两侧违法建筑，加强道路两侧美化绿化工作，使沿线村庄更加整洁美丽。 四、加大生态环境保护力度，守护好江尾这方青山绿水。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态发展新理念，加大生态环境保护力度。加强森林资源管护，实施森林防火工作责任网格化、精细化管理，严格落实巡山制度，执行好《韶关市野外用火条例》，严控非法用火，依法打击林业违法犯罪行为，保护好我镇森林资源。继续加大河长制工作力度，按省、市河长动员令工作要求，积极开展河道“五清”工作，确保在2019年6月份前基本完成并建立长效机制。加大国土资源保护力度。落实责任，加强巡查监管，严厉打击各种违法占用耕地和非法采矿行为，推进废弃矿山地质环境恢复治理，着力推进资源全面节约和高效利用，维护国家粮食安全和资源安全。 五、深入推进平安建设，维护社会稳定。全面推进社会治安综合治理网格化管理，完善预防和化解社会矛盾机制，扎实做好社会矛盾积案化解，加大山林纠纷调处力度。继续营造扫黑除恶的强大宣传声势，进一步加大扫黑除恶力度，不断净化社会环境，提升群众的获得感、幸福感和安全感。做好食品药品安全监管工作。加大食品药品安全知识宣传力度，严格预防春夏两季野生食物中毒事件发生。严防死守，做好非洲猪瘟的防控工作，督促养殖户规范建立免疫档案，促进我镇畜牧养殖安全发展。时刻紧绷安全生产这根弦，强化安全生产宣传教育，提高各类生产单位的安全意识。落实定期安全生产检查制度，加强日常巡查及重大节假日的安全隐患排查，切实做好安全生产工作。 六、以人民为中心，保障和改善民生。优先发展教育事业，加强未成年人思想道德建设，推进诚信建设和志愿服务制度化，促进未成年人健康成长。加强农村公共文化建设，深入实施文化惠民工程，坚持开展送戏下乡活动。继续举办民间歌手比赛、广场舞大赛等群众性文化活动，丰富群众文化生活。提高社会保障水平，加大城乡低保、农村五保、临时救助、医疗救助和优抚安置力度，完善妇女儿童、农村留守人员、残疾人的关爱服务体系。继续抓好新时期计划生育工作，按照规范、质优、高效的要求抓好新时期的计划生育工作。支持中心卫生院不断完善服务体系，提高医疗服务水平，促进健康江尾建设。 七、进一步提高行政效能，树立政务服务新形象。稳步推进机构改革，提高行政效能。按照国家、省、市、县的统一部署，优化政府机构设置和职能配置，理顺职责关系，提高服务效率和水平。坚持依法行政，规范履职，健全“三重一大”事项集体决策机制，做到程序规范、依法行政。推进政务公开、信息公开，让权力在阳光下运行。强化责任担当，抓好工作落实。坚持领导带头、以上率下，直面矛盾问题，破解棘手问题，发扬“工匠精神”，切实把各项工作抓实抓细，着力解决实际困难和问题。严抓作风建设，廉洁从政。坚决贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息整治“四风”，不断完善招标采购、工程建设、征地拆迁等重点领域和关键环节的廉政风险防控机制，严格财经纪律，严控“三公”经费，把每一分钱都花在刀刃上，用政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。砥砺奋进新征程，建功立业新时代。各位代表，让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，上下同心，迎难而上，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，共同推进江尾各项事业发展，谱写江尾发展新篇章。

  2025-07-08

• 【翁源县招商】2021年翁源县政府工作报告

  2021年2月4日在翁源县第十五届人民代表大会第七次会议上翁源县人民政府县长;谭晓健各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十三五”发展成就和2020年工作回顾过去五年，县政府在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，全力推进北部生态发展区高质量发展示范县建设，基本完成“十三五”规划的主要目标任务，开创了经济社会又好又快发展的新局面。“十三五”期间，我县地区生产总值突破100亿元大关，GDP年均增长7.0%；规上工业增加值年均增长8.6%；固定资产投资累计完成380.31亿元；三次产业结构比优化调整为26.6∶22.4∶51.0；地方一般公共财政预算收入累计完成26亿元，年均增长12.59%；社会消费品零售总额年均增长5.3%；城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入年均分别增长8.4%和10.3%，其中，农村居民人均可支配收入在2019年首次超过全国平均水平。“十三五”期间，我县经济社会全面发展，荣获“2020年度中国全面小康百佳示范县”称号，是韶关市唯一入选的县。 （一）过去五年，国民经济快速增长，综合实力跃上新台阶工业质效显著提升。按照“一区多园”和“精细化”服务模式打造了华彩新材料产业园、电源电子产业园等多个专业园区，新材料、电源电子、现代轻工三大支柱产业企业数量占全县规上工业企业的66%，产业集聚发展态势明显。新增17家国家高新技术企业、5家省专精特新中小企业，全县高新技术企业达23家，研发经费支出占GDP比重达0.56%，比2015年增长3.3倍。五年来共签约投资超10亿元项目3个，超亿元项目35个，累计完成工业投资97亿元，工业发展后劲充足。翁源产业转移工业园被成功认定为省产业转移工业园、工信部产业集群区域品牌建设试点单位，2016年在全省起步园考核中位居第一，2017-2019年连续三年在全市产业园区绩效考核中被评为优秀等次。厚源商务大厦、县第二人民医院、华彩应急救援基地等建成并投入使用，产城融合步伐加快。现代农业稳步发展。粮食、水果、甘蔗等农业主导产业保持稳定发展态势，农业总产值五年增长21.7%。累计培育省级以上龙头企业8家、农民专业合作社435家、家庭农场277家，农业产业化水平不断提高。兰花产业园纳入国家现代农业产业园创建管理体系，并通过创建绩效中期评估；蚕桑产业园成功创建省级现代农业产业园。兰花特色产业发展迅猛，种植面积达2.1万亩，年产值超20亿元，国兰供应量超过全国的60%。翁源兰花实现自主出口，兰花展示中心、兰花交易市场一期建成投入使用。成功举办了第28届中国（翁源）兰花博览会、全省现代农业产业园建设现场会、中国农民丰收节暨韶关生态农业博览会等重大活动，翁源发展现代农业产业的经验做法在全省乃至全国得到广泛推广。先后成功创建国家农产品质量安全县和全国休闲农业与乡村旅游示范县，为推动现代农业发展、实施乡村振兴战略打下了良好基础。第三产业活力增强。成功举办了翁山诗书画院十周年庆典等一系列文化节事活动和“水墨桃花”“投桃报李”、兰花文化旅游节等大型文旅活动，成功创建国家4A级东华山风景区、国家3A级幽兰谷风景区、江尾农耕文化园和湖心坝客家群楼。嘉华康养小镇、东华山风景区房车露营基地等一批大型文旅项目加快建设，下庄科普教育基地建成启用。五年来，全县累计接待游客1664万人次，年均增长20%；旅游总收入达109.38亿元，年均增长20.7%。商贸物流稳中向好，五年来全县社会消费品零售总额累计完成179.2亿元，年均增长5.3%。大力推进农村电子商务综合服务体系建设，农村电商产业学院成立揭牌，建成1个县级公共服务中心，8个镇级服务站，110个村级服务点，累计实现农特产品电商销售收入3.5亿元，成功入选“2020年国家级电子商务进农村综合示范县”。 （二）过去五年，城镇品质不断提升，兰韵之城焕发新魅力城镇建设更加出彩。县城框架进一步扩大，成功引进碧桂园等大型房地产企业，五年累计完成房地产开发投资约50.24亿元。深入实施县城品质提升“439”行动，投资5.6亿元推进县城环境整治及道路照明、龙湖周边环境整治等工程，兰花创新博览中心建成使用，打造了南龙出入口、兰韵公园等一批兰花主题景观节点。投入资金11.3亿元，顺利完成农机厂片区、城南市场片区等旧城改造工程。县城主要干道“三线”整治基本完成，中心农贸市场升级改造工程竣工投入使用，县城面貌更加靓丽。高标准完成坝仔镇、江尾镇等镇街提升“139”工程，翁城镇被列为城乡融合发展省级试点地区，乡镇发展环境稳步提升。基础设施更加完善。武深高速、汕昆高速全面建成通车，韶新高速建设加快推进，“三纵一横”高速公路网络即将成型。高标准完成了龙翔大道二期、翁江大道一期等10条县城新建道路和建设 一、二路、朝阳路东段等6条主次干道改造，建成“四好农村路”514公里，城乡交通基础设施显著改善。城西、城北党群服务中心、龙仙派出所业务用房等项目相继完成，公共服务水平不断提升。顺利完成1300多个电网建设和改造项目，城市配套设施日趋完善。城市管理更加精准。县城网格化管理机制和“社区吹哨、党员报到”工作机制成效明显，城市管理规范有序，成功创建国家卫生县城和广东省县级文明城市。全县生活垃圾保洁清运体系基本形成，生活垃圾分类减量率达65%，“垃圾分类减量一体化项目”入选2018中国环境卫生国际博览会“生活垃圾分类入选示范案例”。持续对“两违”建筑保持高压态势，实现“两违”建筑巡查防控外包服务常态化监管，拆除和查没“两违”建筑10万多平方米，基本实现“两违”建筑“零增长”。 （三）过去五年，乡村振兴稳步推进，农村发展谱写新篇章脱贫攻坚成效显著。严格落实脱贫攻坚责任制和双“113”工作机制，实施“第一家长”帮扶责任制，在全省率先实施产业就业扶贫“以奖代补”政策，五年来累计发放产业和就业奖补资金7139.95万元。在东莞及相关省市对口帮扶单位和全县党员干部的共同努力下，到2020年6月，全县6396户15750名建档立卡贫困人口全部达到脱贫标准，51个省定贫困村全部完成退出程序，脱贫攻坚工作如期全面高质量完成。2016、2017和2019三年，我县扶贫开发工作在全市扶贫开发工作成效考核中均被评为“好”等次。2020年渔溪村产业扶贫项目入选全国“产业扶贫”优秀案例，我县在省产业扶贫工作推进会和省、市扶贫资产管理工作座谈会上均作经验交流发言。村容村貌焕然一新。深入开展农村破旧泥砖房拆除攻坚行动，全县共拆除农村破旧泥砖房14.5万间，为新农村建设拆出了空间、拆出了美丽。大力推进农房管控风貌提升，构建起县、镇、村、组四级管控网格，农村“两违”建筑得到有效管控。成功举办全省农房管控和风貌提升（粤北）现场推进会，翁源农房管控的经验和做法得到广泛推广。全面落实农村环境卫生保洁管理长效机制“十大行动”，深入开展农村人居环境整治攻坚行动，全县156个行政村达到干净整洁村标准，被中央农办、农业农村部授予“全国村庄清洁行动先进县”称号。乡村治理亮点纷呈。不断深化农村产权制度改革，扎实开展土地确权颁证工作，完成确权面积31.32万亩，颁证6.9万户。加大涉农资金统筹整合力度，累计整合涉农资金4.7亿元，有效集中了财力重点保障全县乡村振兴战略实施。投入资金3000多万元，完成了8个镇级党群服务中心、174个村（社区）党群服务中心建设。“村村响”应急广播建设顺利实施，建成1个县级广播中心、8个镇级广播站、174个行政村（社区）级广播室，2231个接收终端，实现县、镇、村三级广播全覆盖。坝仔镇获“2020年全省乡村治理示范镇”荣誉称号，龙仙镇桂竹村、新江镇连心村等五个村被认定为“2020年全省乡村治理示范村”，乡村治理水平进一步提升。 （四）过去五年，生态建设纵深推进，环境质量呈现新气象林业工作更加扎实。五年累计投入造林绿化资金2亿多元，完成碳汇林造林5.46万亩、中央森林抚育16.7万亩和碳汇林抚育22.54万亩，全县森林覆盖率达到73.1%。创建国家森林城市工作全面启动，林长制试点工作稳步实施，我县被定为广东省林长制4个试点县之一。桉树退改工作深入推进，累计完成退改面积4.4万亩。江尾镇被评为“广东十大绿美森林小镇”，青云村、沾坑村等4个行政村获得“国家森林乡村”荣誉称号。河湖生态持续改善。五年累计投入资金5亿多元完成中小河流治理338.87公里，清理河道2132公里，建成万里碧道10公里。有序开展24个山水林田湖草生态修复工程，建成8个县级以上自然保护地。滃江源国家湿地公园顺利通过国家验收，全县水生态环境持续改善，打造了“河畅、水清、岸绿、景美”的河湖水环境。环保力度不断加大。强力推进城镇生活污水处理设施建设，8个镇级生活污水处理厂建成使用，全面完成省市下达的镇级全覆盖任务。扎实开展“散乱污”企业整治和扬尘、烟花爆竹等专项整治，县城空气质量优良率达99.44%。始终保持打击“非采”行为高压态势，全县基本杜绝“非采”现象。全面实施农用地分类管理，全县农用地安全利用率达到98.29%，土地资源得到有效管护。 （五）过去五年，社会事业蓬勃发展，民生福祉达到新水平民生事业协调发展。不断加大民生投入，“十三五”期间全县用于教育、医疗、卫生等社会民生支出达131亿元，年均增长15.29%，是“十二五”期间的2.5倍。教育事业取得长足进步，新建实验小学、永翔实验学校等中小学4间，新建、扩建教学楼12栋，增加中小学学位9160个，“大班额”问题得到有效缓解。圆满完成“县管校聘”改革，教育教学质量得到较大提升。成功创建“国家义务教育发展均衡县”“广东教育强县”和“广东省推进教育现代化先进县”，县教育局荣获“2020年广东省先进集体”称号。投入资金7.79亿元，顺利建成县人民医院新城院区、县第二人民医院等一批医疗院区，人民群众就医环境得到极大改善。翁源县博物馆荣获国家三级博物馆称号，涂志伟美术馆被评为广东省一级民营美术馆，实现体育健身设施156个行政村全覆盖，文体事业得到蓬勃发展。保障体系更加健全。大力推进促进就业创业工程，顺利建成省级“粤菜师傅”培训基地和全市首家“南粤家政”培训基地，五年累计新增城镇就业1.23万人，实现贫困劳动力就业6120人次，城镇登记失业率控制在3%以内。五年累计发放低保资金1.5亿元、特困供养资金6900万元、残疾人两项补贴资金1亿元，特殊群体救助水平持续提升。医疗保障体系不断完善，全县基本医疗保险总体参保率达98%以上，基本实现医保全覆盖。社会大局和谐稳定。建成了应急指挥调度系统平台，组建成立县镇村三级专职救援队伍，突发应急事件救援能力大幅提升。“平安翁源”建设不断深化，扫黑除恶专项斗争成效明显，群众安全感和满意度测评连续五年排名全市前列。各类重大风险有效管控，安全生产形势持续稳定向好，市场监管水平稳步提高，群众幸福感明显增强。妇女儿童规划得到顺利实施，135项定量指标基本达到终期目标。国防建设、广播电视、防震减灾等工作取得新进步。 （六）过去五年，民主法治进程加快，政府建设开创新局面政府职能进一步转变。圆满完成政府机构改革和铁龙设镇工作，机构职能配置更加优化。全面推进“数字政府”改革建设，基本建成县、镇、村三级政务服务体系，400项政务服务事项延伸至镇办理，130多项延伸至村（居）办理，打通了服务群众“最后一公里”。法治建设进一步加强。认真执行县人大及其常委会决议决定并主动报告工作，自觉接受县政协民主监督，政府依法决策水平不断提高。全面推进“七五普法”，全县8个镇均达到省级法治镇创建标准，我县被评为“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”，县司法局先后荣获“广东省人民满意公务员集体”、第六届“全国文明单位”称号。作风建设进一步深化。深入推进“两学一做”学习教育常态化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。高质量抓好省委巡视反馈意见整改，落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，坚决贯彻落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。2020年是极不寻常的一年，也是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。面对新冠肺炎疫情给全县经济社会运行带来的严重冲击，我们攻坚克难、砥砺前行，始终坚持稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作成效明显，实现了“十三五”规划圆满收官。一是全力以赴抗击疫情。坚持把疫情防控作为重大政治任务，紧紧咬住关键环节，全员发动、全面排查，以精准管控措施全面开展疫情防控工作，实现了疫情防控“零确诊、零疑似、零感染、零输入”，在第九次全省疫情防控新闻发布会上推广了疫情防控“翁源经验”。二是全力以赴稳经济增长。坚持以经济建设为中心，积极化解新冠肺炎疫情对经济的不利影响，推进企业迅速复工复产，全力稳发展、强产业，县域经济实现企稳回升，全县生产总值由一季度的增长0.1%回升到全年的增长6.1%，增速排名全市第一；规上工业增加值增长13.5%，高于全市10.5个百分点；固定资产投资完成79.15亿元；实现一般公共预算收入6.7亿元，增长10.3%；引进项目35个，其中超亿元项目22个，投资额达109.1亿元。三是全力以赴促脱贫攻坚。全面夯实脱贫攻坚基础，全县剩余90户230名贫困人口全部达到脱贫退出标准顺利脱贫。制定了《关于建立防止返贫监测和帮扶长效机制实施方案》，通过产业帮扶、就业帮扶、兜底保障等措施，采取强有力的手段防止返贫和新致贫，进一步巩固脱贫成果，全面打赢脱贫攻坚收官战。四是全力以赴增民生福祉。县政府公开承诺办好的十件民生实事基本完成，中职学校、妇幼保健院新城院区等教育医疗补短板项目顺利推进。周陂镇供水工程（一期）、江尾镇江尾片区供水工程（一期）建成通水，完成对全县156个行政村水质提升工作，基本实现全域自然村集中供水全覆盖。完成通自然村公路路面硬底化205公里，人民群众出行环境得到极大改善。五是全力以赴保社会稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争和“飓风2020”专项行动，大力开展交通安全整治，全县道路交通安全形势明显好转。积极开展安全生产专项整治三年行动和“铁拳行动”综合整治，群众安全感、获得感持续提升。各位代表！五年的不懈努力，创造了改革发展的丰硕成果；五年的生动实践，积累了行之有效的宝贵经验。过去五年的成绩来之不易，这是全县上下团结奋斗的结果，也是社会各界关心支持的结果！在此，我代表翁源县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员、各民主党派、人民团体和各界人士，向驻翁部队、武警官兵，向长期关心支持翁源发展的外出乡贤表示衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，我县经济社会发展仍然存在一些问题和困难，主要体现在经济综合实力不强，优势主导产业亟需发展壮大；土地和资金供需矛盾突出；公共服务水平仍需进一步提升；政府部门责任意识、服务意识还有待增强等。对此，我们将高度重视，采取有效措施认真加以解决。 二、“十四五”时期奋斗目标和主要任务“十四五”时期是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是我县进一步加快高质量发展的重要时期，做好各项工作，意义十分重大。“十四五”时期政府工作的总体要求和主要目标是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话、重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，抢抓“双区”建设重大历史机遇，围绕“争当北部生态发展区高质量发展示范县”这一目标，突出“高质量发展、融湾对接、深化改革”三个主题，实施“三大主体功能区升级版”三核驱动，为实现社会主义现代化开好局、起好步，奋力开创翁源高质量发展新局面。到2025年，全县地区生产总值年均增长7%左右，全县经济社会发展取得新成效。为实现上述目标，我们将按照“一三五”的发展思路抓好各项工作。围绕“一个定位”，推动县域经济高质量发展。利用翁源丰富的自然禀赋和良好的生态环境，突出绿色发展主旋律，围绕争当北部生态发展区高质量发展示范县这一定位，坚持生态产业化和产业生态化，全力建设生态经济体系，持续优化县域经济发展格局，加快构建“三大主体功能区升级版”三核驱动，用5年左右时间，人均GDP基本达到全市同期平均水平。以“三大平台”为载体，加速对接融入“双区”建设。结合自身实际和产业优势，强化北部生态发展区功能定位，以新型工业、现代农业、生态旅游三个平台为载体，全力融入“双区”建设。一是以新型工业平台为载体，全力打造融入“双区”的“新引擎”“新动能”。依托省级产业转移工业园，积极主动对接大湾区产业,深化与大湾区产业共建,进一步优化对接“双区”的产业平台，大力推进韶关融湾产业平台“万亩千亿”招商，重点打造华彩新材料产业园、电源电子产业园、韶能循环经济产业园三个投资超百亿元园区。二是以现代农业平台为载体，全力打造融入“双区”的“菜篮子”“果盘子”“花瓶子”。依托三华李、九仙桃、兰花等特色水果和花卉产业优势，持续抓好“一村一品、一镇一业”建设，培育壮大一批蔬菜、水果、粮油等农业龙头企业和新型经营主体，精准发力推动现代特色农业高质量发展，打造“双区”优质农产品生产、供应基地。三是以生态旅游平台为载体，全力打造融入“双区”的“后花园”“康养地”“体验场”。依托良好的交通区位优势和生态优势，围绕生态休闲康养度假主题，深入挖掘兰花、温泉、古村落等丰富旅游资源，大力开展文旅招商，引进一批符合“双区”市民需求的重点旅游项目。加快推动嘉华康养小镇、兰心国际康养等一批重点旅游项目顺利完工，高质量创建广东省全域旅游示范县。构建“五大体系”，推动各项事业协调发展。增强发展的整体效能，不断推动城乡融合、生态建设、社会发展等各项工作开展，为县域经济高质量发展提供有力支撑。一是构建城市建设管理体系。按照“扩容新城区、提质老城区”的工作思路，将“兰花元素”与城市建设深度融合，加快新城区、老城区协同发展，推动智慧城市建设框架逐步显现，实现城市管理进一步规范化、精细化和长效化。二是构建城乡融合发展体系。以乡镇“139”提升行动和创建城乡融合发展省级试点地区为抓手，加快城乡融合发展，将翁城镇打造成为产城融合发展标杆。加快城乡交通、电力、水利等基础设施建设，建成以京港澳、汕昆、武深、韶新“三纵一横”高速公路和厦昆高铁为基本框架，国省道干线公路网为支撑，高密度农村公路网为基础的现代公路交通网络。三是构建生态系统运行体系。建立“三线一单”生态环境分区管控体系，高质量完成山水林田湖草生态保护修复试点工程。全面推行林长制，早日完成桉树人工林退改工程，成功创建“国家森林城市”。高质量打好污染防治攻坚战，以生态优势对接融入“双区”，建设更高水平的美丽翁源。四是构建社会发展支撑体系。强化科技创新，实现科技研发投入占GDP比值年均增长10%，到2025年达到1.0%。扎实推进教育现代化，优化教育资源布局，加快陈璘小学、翁源中学新校区等教育项目建设，进一步解决学位紧缺问题。大力促进卫生健康事业高质量发展，加强公共卫生队伍建设。全面提升社会保障水平，进一步丰富人民群众精神文化生活，让发展成果惠及全体人民。五是构建深化改革保障体系。坚持改革不停顿、开放不止步，全面落实中央和省、市、县委部署的改革任务，蹄疾步稳深化农村综合改革、经济体制改革、营商环境综合改革等重要领域和关键环节改革，增强内生发展动力，为实现经济社会高质量发展提供有力保障。 三、2021年工作安排2021年是“十四五”规划启航之年，做好2021年的工作至关重要。2021年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，规模以上工业增加值增长12%，固定资产投资增长5%以上，地方一般公共预算收入增长10%以上，城乡居民人均可支配收入增长8%左右，社会消费品零售总额增长9%，节能减排、环保等约束性指标完成省市下达任务。围绕上述目标任务，2021年将全力抓好以下五个方面工作： （一）抓好产业提升，进一步夯实县域发展基础。立足生态发展区功能定位，坚持生态优先、绿色发展，构建以绿色工业、现代农业、生态旅游为主体的生态产业体系，提升产业现代化水平。一是加快建设融湾产业平台。充分把握“双区”建设机遇，深化与“双区”产业共建合作，打造承接“双区”产业转移的平台载体。认真学习借鉴“双区”在园区开发、土地经营、配套建设等方面的成功经验，加快推动华彩新材料产业园、电源电子产业园、韶能循环经济产业园等园区提质升级，力争全年完成固定资产投资20亿元以上，实现规上工业产值65亿元以上，完成税收收入4.3亿元以上，培育10家以上规上工业企业，促10个以上项目动工、10个以上项目投产。强化平台建设土地要素保障，全力推进园区征地拆迁工作，力争全年完成土地储备5000亩以上。积极探索和实践“厂区变园区、产区变城区”的发展路径，加快平台范围内各园区建设，完善华彩二期园区已征收地块“五通一平”，推进电源电子产业园环湖绿道二期、公寓楼、科研商贸综合体等项目建设。力争全年完成招商50亿元以上，引进超亿元项目10个以上。二是加快发展现代农业。深入实施兰花产业发展三年行动计划，因地制宜全域推广兰花种植，新增温控大棚16万平方米，引进农业项目6个，流转土地1000亩。推动兰花交易市场全面建成投入使用，加大兰花电商扶持力度，将兰花创新博览中心打造成为电子商务进农村创新创业平台，力争兰花电商销售额突破3亿元。完善蚕桑产业园园区道路、给排水等基础设施建设，加快推进蚕桑种养标准化基地、蚕桑产品加工与商贸物流区等项目建设。推动宏德生猪养殖基地、江丰肉鸡产业园等项目加快建设，提高我县畜禽产品供应保障水平。统筹推进“一镇一业、一村一品”与现代农业产业园建设，大力发展农产品精深加工、生鲜农产品冷链物流、农产品电商和观光农业等农业新业态，促进农业三产融合发展，推动现代农业产业再上新台阶。三是加快推进生态旅游。以创建全域旅游示范县为抓手，依托丰富的历史文化、自然风光等资源优势，大力发展文化旅游、乡村旅游和“生态+”“康养+”等旅游新业态。积极培育具有翁源特色的活动品牌，继续办好“水墨桃花”“投桃报李”“平步青云”等文旅体节庆活动，实现全年接待游客318万人次，增长40%；旅游收入25亿元，增长43%。重点推进兰花特色小镇、嘉华康养小镇等一批旅游项目建设，力促兰心国际康养小镇项目落地建设。高水平规划建设一批星级酒店和民宿，力争全年新增限上住宿企业、精品民宿各2家以上，进一步提升旅游服务水平。 （二）抓好城镇建设，进一步推动城乡融合发展。坚持新型城镇化和乡村振兴统筹谋划、协同推进，不断优化城乡融合发展空间布局，加快构建城乡一体化发展新格局。一是努力提升城市功能品质。持续推进县城品质提升“439”行动，加快完成兰韵公园、八泉公园等城市品质提升工程建设，启动翁江大道二期、浈阳大道二期等项目建设，推进工人文化宫、图书馆、博物馆建设，启动110KV龙仙变电站输变电工程建设，进一步完善新城区市政配套设施。加快推进肖屋村、县城汽车站片区及龙翔大酒店片区等一批“三旧”改造项目。对县城规划区住房建设实施分级管控，深入推进“两违”建筑整治，力争全面消化县城规划区内“两违”存量建筑，进一步提升县城城市品位。二是持续推进镇街提升行动。进一步巩固坝仔、江尾、翁城和官渡“139”镇街提升成果，全面启动周陂、新江、铁龙和龙仙南浦、三华片区及官渡六里片区镇街提升工作。力促韶新高速公路2021年7月建成通车，实现“镇镇通高速”。加快“兰乡古韵”廊线（二期）项目建设，完成G220、G358、S245及沿线8个行政村的重要节点提升打造，进一步改善镇村面貌。三是稳步实施乡村建设行动。保持主要帮扶政策总体稳定，精准实施产业就业扶贫“以奖代补”等扶贫政策，加大“产业+金融”扶贫力度，巩固脱贫攻坚成果。继续加大农业农村投入，积极引导金融资金和工商资本参与现代化农村建设。深化农房管控风貌提升工作，重点推进“四沿”区域存量农房微改造和新建农房风貌塑造，全面推广智慧化农房管理系统，基本解决宅基地“一户多宅”及农房建设管理失范的问题。全域推进农村人居环境综合整治，扎实推进农村垃圾处理、污水治理、“厕所革命”，确保60%以上行政村达到美丽宜居村标准。 （三）抓好绿水青山，进一步提升生态文明水平。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，以生态优势对接融入“双区”建设，努力打造天蓝、水清、土净、地绿的大美翁源，全力筑牢粤北生态屏障。一是构建现代环境治理制度体系。建立健全资源节约利用、环境污染治理、生态保护修复等体制机制。积极推进“三线一单”与国土空间规划衔接，建立覆盖全县的“三线一单”生态环境分区管控体系。加快构建环境应急预警体系，实施最严格的生态环境保护制度，持续打击非法采矿、采砂等各种破坏生态环境的违法行为，促进环境质量全面改善。二是着力抓好林业生态建设。大力推进森林生态、森林服务、森林产业等五大体系重点工程建设，实现森林覆盖率达73.48%。稳步推进林业生态工程建设，完成2500亩生态修复造林、1.45万亩森林抚育，实现桉树退改面积4万亩以上。加快推进自然保护地建设，逐步形成类型齐全、功能完备的自然保护区及其管理体系。三是大力推进污染防治攻坚。严抓工业废气、秸秆焚烧等大气污染治理，抓好挥发性有机物和建筑施工场地扬尘整治，全面完成大气重点污染源在线监测系统建设，确保空气质量优良率达到98%以上。压实河（湖）长责任，常态化开展河湖“五清”“清四乱”专项行动。着力抓好土壤污染防治，严厉打击非法转移、倾倒固废等违法行为，完成南龙生活垃圾填埋场综合整治项目建设工作。高质量推进第二批山水林田湖草生态保护修复试点项目，确保受污染耕地安全利用率不低于90%。 （四）抓好社会事业，进一步增进民生福祉。坚持以人民为中心的发展理念，全力办好十件民生实事，满足人民群众多层次多样化需求，进一步增强人民群众的获得感、幸福感。一是毫不松懈抓好疫情防控。坚持“人、物、环境同防”，完善应急处置预案，加强应急物资保障。强化冷链食品等高风险品种全链条监管，加强入境货物检验检疫。全面完成发热门诊规范化建设，加强境外和中高风险地区来翁人员管控，严格落实核酸检测、健康监测和隔离管控等措施，做到“应查尽查、应检尽检、应隔尽隔”。健全“三人小组”社区网格化疫情防控机制，慎终如始抓好学校、社区、企业等场所的常态化疫情防控，织牢织密“外防输入、内防扩散”的公共卫生防控体系。二是提升公共服务水平。继续加大学前教育及中小学优质学位供给，加快完成县教师发展中心、中等职业技术学校迁建、龙仙镇中心小学改扩建和6所乡镇公办幼儿园升级改造等项目建设，力争全县新增学位4000个。推进校长职级制改革，积极构建“特教学校+卫星班”新模式，逐步推进特教与普教融合发展。扎实创建卫生强县，深化紧密型县域医共体建设，提升居民健康素养水平。完善重大疫情防控体制机制，稳步推进县疾病预防控制中心及县中医院发热门诊和信息化等公共服务领域补短板项目建设。完善中医药管理体系，持续提升基层中医药服务能力。投入资金1亿元，继续实施农村饮用水保障工程，让广大群众喝上干净水、放心水。深入开展公共文化惠民品牌活动，推动县镇风度书房及基层综合性文化服务中心全覆盖。三是提高社会保障质量。抓好重点群体就业创业和就业困难人员托底帮扶工作，实现城镇新增就业2000人以上。落实创业担保贷款贴息政策，促进创业带动就业，扶持更多劳动者实现再就业。大力打响翁源兰乡月嫂、翁源客家菜等品牌，力争将“南粤家政”培训基地建设成为省级培训基地。健全社保扩面征缴长效机制，推动全员足额参保。强化流浪乞讨人员、留守儿童等群体救助管理，加快建成县综合福利院，加强特困人员保障。四是营造和谐社会环境。深入推进“平安翁源”以及“雪亮+智格”工程建设，全面打造“智慧新警务”，着力推进地方治理体系和治理能力现代化。早日完成全县派出所建设提档升级及新情报指挥中心建设，不断完善立体化信息化社会治安防控体系。高质量制定“八五”普法规划，加强行政执法规范化建设工作。严守安全生产底线，坚决防范和遏制重特大事故发生。常态化开展扫黑除恶专项斗争和各类专项打击整治行动，为我县发展创造和谐稳定的社会环境。 （五）抓好改革开放，进一步激发市场活力。坚持以改革促进发展、以改革激发活力，聚焦重点领域和关键环节，加强重大改革谋划，为翁源经济社会高质量发展注入强劲动能。一是深化重点领域改革。深化农村集体产权制度改革和农村“三变”改革，力争2021年底前基本完成农村集体经营性资产股份合作制改革，进一步激发农业农村发展新活力。深化国资国企改革，提速构建国资监管“大格局”，做大做强县国投公司，健全完善国有资产管理处置程序，全面完成经营性国有资产集中统一管理，推动国有资产融资取得突破性进展。深化司法行政改革，完善规范性文件备案审查工作机制，推进公共法律服务标准化建设。二是积极推进科技创新。加快推动省级高新区建设，加大高新技术企业培育力度，力争新增3家以上省市高新技术企业。发挥青云山药业、广业清怡食品等骨干企业的科技创新带动作用，推动大中型企业建设各级工程中心、企业技术中心等研发机构，力争全年新增3家以上省市级工程中心。牢牢把握省科技厅核准建设省农业科技园区的机遇，组建兰花产业创新联盟，初步构建起兰花关键技术创新体系和兰花质量控制体系。三是持续优化营商环境。大力支持民营经济发展，严格落实减税降费政策和省民营经济十条政策，继续用好货币信贷政策工具，拓宽企业融资渠道，推动民营企业做大做强。深入推进“数字政府”改革建设，全面深化落实“放管服”改革，持续推进政务服务不断优化提升，打造法治、稳定、公平、透明的政务营商环境。以统一和规范基层政务服务事项标准化为基础，推动更多政务服务事项办理向基层延伸，通过跨区域办理和“全市通办”，实现群众办事“不出镇”“不出村”。四是大力推动招商引资。继续开展“招商引资年”活动，优化招商引资工作机制，认真落实《翁源县招商引资优惠政策十二条》，完善招商引资考核激励办法。围绕新型工业、现代农业、城市建设、生态康养旅游四大方向，扩宽招商引资渠道，精准对接“双区”等重点区域开展招商活动，下硬功夫引进一批优质企业集团进驻翁源，确保全年招商引资额突破100亿元。各位代表！旗帜鲜明讲政治、履职尽责敢担当、奋勇争先抓落实，这是新时代新形势新任务对政府工作提出的新要求。2021年我们将坚持和加强党的建设，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决落实上级和县委的重大决策部署，着力推进政府治理体系和治理能力现代化，努力开创政府各项工作新局面。各位代表！征程万里阔，艰险更向前！“十四五”的宏伟蓝图引领我们奋勇前行，新一年的目标任务激励我们倍加努力。做好2021年工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们在县委的正确领导下，不忘初心、牢记使命、接续奋斗，奋力争当北部生态发展区高质量发展示范县，以优异成绩向中国共产党成立100周年献礼！

  2025-07-07

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